三年重建飞速发展 产业承载能力逐步提升芦天宝飞地园区成为雅安经济发展新引擎
9月13日，第三届中国攀西战略资源创新开发试验区投资推介会暨项目签约仪式在雅安举行。作为雅安工业经济发展的核心区，雅安芦天宝飞地产业园区（雅安经开区）经过三年重建飞速发展后的新貌，引发了参会嘉宾及投资者的广泛关注。
抢抓灾后恢复重建机遇
园区面积从3平方公里
扩大到10平方公里
“生态雅安，投资热土”这一关键词在飞地园区体现得淋漓尽致。
三年重建，飞地园区建设区面积从2013年的3平方公里扩大到目前的10平方公里，建设累计完成投资101.2亿元，2015年园区本级地方公共财政预算收入完成9660万元，比“4·20”地震前增长16.9倍；政府性基金预算收入完成55569万元，比地震前增长7.4倍。
雅安市政府副秘书长、飞地园区管委会主任张桥告诉记者，根据国家灾后重建总规和四川省重建专规要求，雅安市委、市政府依托雅安经济开发区设立了芦天宝飞地产业园区，异地支持灾区经济发展和群众致富奔康。“抢抓灾后恢复重建机遇，重建‘打硬仗\’、发展‘补欠账\’正是飞地园区近3年来发展的真实写照。”
三年来，飞地园区共完成土地报批28575亩，全面完成园区范围灾后重建报地工作，保障了园区基础设施项目建设和招商引资产业项目建设用地需要。在做好资金保障方面，在市委、市政府的关心支持和市级相关部门的帮助下，多渠道为中恒天、建安、川西、新筑、王老吉等园区重点企业筹集产业重建及扶持资金共21.58亿元。园区三年间积极与金融机构开展合作，实现融资9.08亿元，努力实现园区建设发展资金闭合；同时加强园区资产经营管理，盘活园区存量资产，公开招租闲置土地；通过土地开发整理，实现土地出让收入6.28亿元。
9月6日下午，飞地园区一安置小区旁，园区党工委委员、规建局局长周显祥与副局长范勇正在与电力公司一道现场查看小区生活用电配套安装情况。指着旁边宽敞的园区大道，周显祥说：“通过不到两年的建设，园区主干道永兴大道、发展大道、园区大道、职教路、学道街等28个基础设施项目全部建成投入使用，形成了覆盖整个园区的主干路网、电网、气网、通讯网、给排水管网，极大提升了园区产业发展的承载能力。”
坚持一张蓝图绘到底
“十三五”末力争实现
营业收入超1000亿元
强规划、促引领，坚持一张蓝图绘到底。飞地园区按照市委、市政府“美丽雅安·生态强市”的战略定位，园区突出工业强市、生态发展理念，先后完成了四川雅安经济开发区发展与战略规划、四川雅安经济开发区控制性详细规划、雅安市物流园区控制性详细规划、雅安市汽车产业园区控制性详细规划等4个专项规划编制工作。园区围绕沿名山—永兴—草坝发展轴，建设名山高新技术产业发展区、永兴新兴产业发展区、草坝机械制造产业发展区和现代物流片区，推进雨城区、经开区、名山区三区融合发展。
“从用地红线图划定到项目的选址论证，从规划设计条件的核发到建筑设计方案的评审，再到草拟初设审查文件批复……灾后重建三年要完成的规划管理工作相当于地震前十年的工作量。”飞地园区规建局工作人员崔振兴坦言，“这三年，飞地园区的人都是在拼命啊！”
筑好金巢引凤来。三年来，园区强化重大招商引资项目落地建设工作，雅安王老吉项目2013年12月开工建设，2015年4月正式量产，年产2000万标箱；在市委、市政府主要领导亲自参与和推动下，引进了雅安最大的产业项目，总投资30亿元，年产10万辆大型SUV的中恒天汽车项目，2014年11月开工建设，于2016年1月获得国家工信部汽车整车生产资质目录公告，目前已实现汽车整车的小批量试生产；建安公司300万台套车桥技改扩能项目，2014年12月开工建设，于2016年2月实现建成投产；新筑通工新能源公交和物流配送汽车项目开工不到一年，已实现下线，并小批量投放市场。格纳斯、百图、远创等二期扩能项目已完成技改扩能正式投产。
据悉，飞地园区计划“十三五”期间再筹措50亿元以上资金用于推进雅安物流园区、园区生产生活服务配套设施建设。到2017年底，园区建成区面积扩大到10平方公里以上，聚集人口6-8万人，力争实现营业收入500亿元；到2020年即“十三五”末，力争实现营业收入1000亿元以上，努力建设成为该市“十三五”发展重要的增长点，成为促增长、调结构、转方式的主战场，为促进灾区发展再建和群众致富奔康、实现“五年整体跨越、七年同步小康”目标作出应有的贡献。
四川经济日报记者 庄祥贵
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