记者暗访示范村 看看到底美不美
“到处有垃圾”的村庄 咋上了公示名单追踪
编者按
6月15日，本报刊发《“到处有垃圾”的村庄 咋上了公示名单》一文，引发读者对“环境优美示范城镇乡村”关注。
2008年四川省启动了城乡环境综合治理工作，2011年又启动了环境优美示范城市、县（市、区）、镇乡、村庄的评选，截至目前，共有18个设区城市、64个县（市、区）、400个镇乡、4000个村庄先后上榜。四川省大范围命名环境优美示范单位，从根本上说是为了创造和保持整洁、优美、文明的城乡人居环境，保障公民身体健康，促进经济社会可持续发展。那么，这些示范单位，特别是基层的环境优美示范村上榜之后，是否依然保持命名时的优美人居环境呢？如果一如既往，他们有何经验？如果有所退步，他们又有何苦恼？
为探究竟，本报记者兵分几路，明察暗访四个环境优美示范村。
雅安市名山区建山乡见阳村：
获评3年后环境依然优美
□本报记者 吴忧 郝勇 文/图
6月13日上午，记者来到雅安市名山区建山乡见阳村聚居点时，58岁的李安江正在村内的小广场清扫垃圾。李安江是村上的保洁员，每天都要清扫村内公共区域，并清理草坪中的杂草、树枝，工作时间在3个小时以上。
见阳村是2013年度的“环境优美示范村”。记者走访发现，经历过“4·20”芦山强烈地震等灾害影响及农房重建工作后，见阳村内道路干净整洁，建筑风貌整齐明亮，除了靠近村委会的一栋楼背后堆放有少量建筑垃圾外，其他地方只有零星的生活垃圾。
住在新村A-3楼的88岁居民周绍斌告诉记者，村干部时常通过大会宣讲及入户宣传的方式，介绍如何正确处理生活垃圾。周绍斌带着记者参观了一个垃圾收集池，他介绍，村民每天都会打扫门前屋后，并将收集起来的生活垃圾扔进垃圾收集池中，每个月都有垃圾车前来清运。“保持环境优美人人有责，弄干净了我们自己住着也舒服。”周绍斌说，希望这项工作能够一直持续下去。
“这是一个持久战。”建山乡政府相关负责人蔡罗锦告诉记者，获评“环境优美示范村”后，其可持续性是乡政府关注的重点。“除了适当增添垃圾收集池等基础设施，配备保洁人员，保障垃圾清运等措施，更重要的是加强老百姓的主体意识，形成观念，入脑入心。”蔡罗锦介绍，聚居点成立了村民自管委员会，一切大事都由大家商量着干，形成村规民约，将“门前五包”等要求落到了实处。
村主任周洪均兼任村民自管委员会主任。他介绍，如今的见阳村，小孩都知道要将垃圾扔进垃圾桶，大人都知道生活垃圾要扔进垃圾收集池。“尽管如此，见阳村仍有许多不足，比如垃圾需要户分类，但是这方面的宣传教育还做得比较少，能够做好的老百姓几乎没有；一些死角还是有垃圾，我们马上进行整改。”
保洁人员李安江告诉记者，他每个月只能拿到600元报酬，生活拮据。对此，蔡罗锦表示，保持环境优美需要持续的资金投入，“除基础设施外，保洁人员、垃圾清运需要不间断的资金投入，现在这部分资金是由乡财政列支，压力较大。”
蔡罗锦说，建山乡正探索新的体制机制，“比如卫生治理费由乡财政补贴一部分，老百姓自筹一部分，提高保洁人员、垃圾清运人员的工作积极性，进一步发挥自管会的作用，强化老百姓的主体意识。”
绵阳市安州区黄土镇方碑村:
每户每月5元搞定日常保洁
□本报记者 邹俊川 文/图
6月14日傍晚，在绵阳市安州区黄土镇方碑村村委会广场上，群众有的在跳坝坝舞，有的在健身器材上锻炼身体。“我没想过能住上这么漂亮的小区。”正在吊单杠的方碑村5组村民曾光延告诉记者。
灾后重建中，方碑村统规自建，村民住进了集中安置小区。2010年，方碑村被评为省环境优美示范村。
走进小区，10米宽的街道两旁绿树成荫，一栋栋错落有致的农家小院掩映在绿树丛中，每个路口都安装有监控。村里的小广场上，乒乓球台、单杠等健身器材一应俱全。在路旁，每隔二三十米就放置有一个垃圾箱，车辆有序停放在停车位上。
方碑村的优美环境是怎样保持下来的？村党支部书记冯明蓉告诉记者，经村民代表大会同意，由每户村民每月交5元清洁费，然后公开招标，中标者不仅要负责小区的日常保洁，还要负责绿化浇水、修枝、治虫等工作。村民汪丛桂以27000多元/年中标。
“收清洁费时，大部分村民都很踊跃。”冯明蓉说，但也有个别村民并不理解，“自家的院子自家扫，何必花那个钱？”为不让个别人行为影响更多人，村委会对未交清洁费进行了垫付。
冯明蓉并不担心村民一直拖欠：“环境卫生搞好了，村民再不交就不好意思了。我们从一开始就严格考核，并鼓励村民积极监督。”
严格的考核让汪丛桂坦言压力很大。每天清晨五点，他就和家人一起开始清扫街道。“如果卫生没做好，大家就有意见，我们就要被扣钱。我每天要清理垃圾箱，只要没下雨，每天都要清扫小区。”看到小区环境卫生一直保持得很好，拖欠清洁费的村民也主动补交了。
省环境优美示范村不仅需要面子，还需要里子。方碑村利用距离安州城区近的地理优势，将复垦的土地用来搞蔬菜种植，群众日子过得红红火火。
成都市龙泉驿区茶店镇龙泉湖村：
“亲戚都羡慕这里的空气和环境”
□本报记者 罗向明 文/图
成都市龙泉驿区茶店镇龙泉湖村是2010年度“五市十县百镇千村环境优美示范工程”优美示范村之一。
6月15日，记者从龙泉湖村村委会旁边一条小路进村，路不宽，仅够一辆车行驶，路面很干净，几乎见不到白色垃圾。
村民吴国恩告诉记者，这里是龙泉湖村4组，这条小路是当年村民们集资修建的，大家取了个好听的名字——花朝门路，意喻家家开门见花，生活红火。
“我们每天起床就各自把门口打扫干净，公共地盘有专门的保洁员。”聊起生活环境变化，吴国恩乐呵呵地说：“亲戚都羡慕这里的空气和环境。”
记者转进另一条通往5组、6组的小路，沿途看到，每隔500米左右都摆放着3-4个特制垃圾桶，在村民稍微集中的地方，还放有可回收垃圾桶。一路走来，记者发现很多村民的家都没有筑围墙，院里收拾得比较整齐。“随时保持环境优美整洁，村民已入脑入心。”龙泉湖村党支部书记卿梅介绍，平时村里大小会都强调环境治理，让大家首先从思想上重视，区上全额给付，让村里专门请了10名保洁员，负责村道及公共区域的环境卫生，每天早晨清扫一次。遇到沟渠清理等一些需要集中整治的项目，村上则会启动“一事一议”，动用村级公共服务资金进行维护整治。“现在镇、区都会不定期来检查、回访，但我们不怕，随时都经得起检查。”
从2015年底开始，成都全面打响了城郊接合部环境治理攻坚战，制定了考评标准，严格考核评比，一月一考评，及时通报考评结果并逗硬奖惩。同时，还建立起市级部门评定与第三方测评相结合的评比机制。市治理办依据市级部门评定、第三方测评结果及日常评价，每月对区（市）县工作成效进行排名，考评结果向社会公布，并作为全市城乡环境综合治理目标考核重要组成部分。
眉山市仁寿县清水镇石鼓村：
垃圾收集池周围无人清扫
□本报记者 吴忧 郝勇 文/图
6月13日下午，位于石鼓村村口道路边的垃圾收集池周围，破碎的瓷碗、用过的纸尿布及烟盒、药盒、塑料瓶等生活垃圾占领了大约10平方米的土地。附近的一条沟内，还有一个被遗弃的沙发。
仁寿县清水镇石鼓村是2012年度的“环境优美示范村”。面对如此景象，村支书雷金平说：“我们马上整改。”他现场拨打了垃圾池所在组负责人的电话，要求立即处理现场堆放的垃圾。
雷金平解释说，经费紧缺让环境治理工作难以持续推进，加上近期村干部忙于做少数农户的拆迁工作，工作重心有所转移，造成了眼前状况。
记者看到，5组51号田孝军家门前干净清洁，但20米外的道路两边，就有不少生活垃圾散落。“都是各人打扫各人门前。”田孝军说，他没看见有专人负责清扫村内公共道路。
在4组10号的覃永江家门前，两个垃圾桶摆放整齐，并被套上了塑料袋。覃永江告诉记者，他时常打扫自家院内及房前屋后，并将垃圾收集起来，带到约1公里外的石鼓村垃圾集中收集点扔弃。上面提到的那个垃圾收集池，距离覃永江家不到500米距离，但始终无人清运。
对此，雷金平解释说，那个小型垃圾收集池已经报废，“原来这里有几户人，但是已经迁走了，所以（垃圾池）就没有用了。”
雷金平介绍，石鼓村现有40多个小型垃圾收集池，村上每个月都会收集池内的垃圾，并运至成都至黑龙滩旅游公路边的石鼓村垃圾集中收集点，再由镇上统一清运。在大路边的垃圾集中收集点，记者看到了垃圾被焚烧的痕迹，一些垃圾散落在收集点外。
村委会会计张军华负责收集工作。他介绍，村上出资购买了一辆三轮车，每次收集时都由他开车，另外3位村民协助。“我是义务劳动，一般是利用周末等休息时间收垃圾。”张军华说，协助的村民需要列支报酬，大概为100元/人·天，村上安排由各组组长负责公共区域的清扫，每月可以提供400元补贴，“这么少的钱，不可能要求天天出来扫，一个月扫几次。”
雷金平说，村上公共运行经费及办公经费本来就比较紧张，要请人每天清扫村内道路，请专人收集垃圾不太可能。村委会曾计划向村民收取12元/户·月的卫生服务费，但遭到村民抵触，没有落实。
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