为发展献良策 为民生鼓与呼
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在每年近千件提案中，省政协坚持每年遴选10件左右的提案作为重点督办提案，以起示范引领作用，同时精选10件事关全省经济社会发展重大问题和民生问题的提案报送省委、省政府供领导参考。
为了不断提升提案工作水平，除不断完善提案工作制度外，省政协建成完善提案信息化管理系统，实现提案信息实时交互，有效提升提案工作效率和工作透明度。
重点提案为引领
层层推进办理协商
按照中共中央对发展社会主义协商民主作出的决策部署，省政协将协商理念贯穿提案工作全过程，把提案办理协商作为推动提案工作新发展、展现提案工作新作为的主抓手，这反过来也推进了协商民主的广泛、多层、制度化发展。在总结经验基础上，2016年，省政协出台《中国人民政治协商会议四川省委员会提案办理协商办法》。
强化办前协商，在“交得准”上下功夫。过去，提案交办偶尔会出现提案“回娘家”的情况。协商交办为实现精准交办提供了充分保障。在省政协十一届四次会议提案交办会上，首次采用网上交办方式，在交办之前增加预交办环节，充分征求承办单位意见，提高提案交办的科学性。
强化办中协商，在“办得实”上下功夫。尤其是2015年以来，省委贯彻落实中央关于人民政协工作的新部署新要求，对落实提案办理协商、提案监督在内的政协协商民主作出制度性安排，将省政协确定的重点督办提案办理列入省委、省政府、省政协年度协商计划，并把提案办理纳入部门目标考核内容。
省政协党组和主席会议切实加强对提案工作的领导。省政协主席柯尊平多次主持会议研究提案工作，提出明确要求。主席、副主席分别牵头督办重点提案，为开展提案工作提供了强有力的组织保障。每年，省政协都坚持走访承办单位，与承办单位负责同志面对面协商，深入研究问题，促进科学决策。
5年来，省政府领导领衔办理提案37件，省政协领导督办重点提案53件，起到良好的示范引领作用。省委办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅对重要提案、重点提案办理落实情况进行专门督查。在省委、省政府、省政协的重视下，提案办理协商呈现良好互动局面。
在提案办理过程中，省政协积极搭建平台，推动提案者与承办单位、主办单位与会办单位之间充分协商，深化对提案建议的再认识，有效促进提案办理责任落实、问题解决和协商成果转化。例如，省经济和信息化委、交通运输厅、省卫生计生委等单位在办理提案时，专程赴市（州）与提案者面商，取得良好成效。
加强跟踪督办
努力提高成果转化率
为促进提案建议转化落实，省政府健全了考核考评机制，按照绩效管理有关规定，对承办单位推诿拖延、不作为、慢作为的行为，由省政府督查室及时通报批评，并严格按照绩效扣分。省政协每年也选择部分有代表性的提案作为跟踪重点，促进办理“不满意”提案“二次办理”。
5年来，省政协提案所提意见和建议已经解决或基本解决、正在解决或列入计划拟解决的提案占提案总数的比例每年均在80%以上，委员反馈满意率90%以上。一大批意见建议落地生根，为助推四川跨越发展提供了有益参考——
紧扣稳增长、提质量，助推四川由经济大省向经济强省跨越，提交提案2067件，占提案总数近四成。提案聚焦多点多极支撑发展和重大产业布局、项目建设和投资拉动、“三去一降一补”等重点任务提出建议。《川陕革命老区振兴发展》等199件提案转化为住川全国政协提案，省政协与全国政协联合调研督办，有关报告得到国家领导批示。
紧扣打赢脱贫攻坚硬仗，助推决战决胜全面小康，提交提案344件。提案聚焦深度贫困地区和“四大片区”、产业扶贫和基础设施扶贫、政策落实和保障等重点工作提出建议，引起国家、省有关部门和社会各界广泛关注，发挥了提案在“我为扶贫攻坚做件事”活动中的独特作用。
紧扣深化改革扩大开放，围绕全面创新改革试验“一号工程”提交提案106件。提案聚焦打通军民融合、科技与经济结合、创新科技成果转化体制机制、夯实创新平台、创新人才支撑等提出建议，为承办单位研究和解决问题提供思路和选项，为提升四川省开放型经济水平凝聚了共识和力量。
紧扣增强群众获得感，围绕医疗卫生、教育公平、社会保障、就业增收等提交提案近1500件。提案聚焦分级诊疗与双向转诊、完善城乡居民医疗救助体系、解决入园难问题、稳定“三区”教师队伍、关爱失独家庭、促进农民工返乡创业和再就业等提出建议，协力推动民生事项改善。
紧扣生态优先绿色发展，围绕长江上游生态屏障建设提交提案316件。聚焦岷江—大渡河流域生态保护与建设、重点流域水污染综合治理、金沙江流域山水林田湖生态保护修复、成都平原PM2.5治理、湿地保护体系建设、土壤重金属污染防治等提出建议，合力建设美丽四川，助推人与自然和谐、发展与生态和谐。
紧扣全面依法治省、维护和谐稳定，围绕推进法治四川建设提交提案近400件。提案聚焦个人信息保护、逗硬行政决策责任终身追究制、完善基层法院审判权运行机制、加强职工权益保障、建立农民工欠薪监督长效机制等提出建议，促进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，协力建设和谐四川、平安四川。
紧扣文化强省建设，提交提案近200件。提案聚焦加快民营文化产业发展、培育壮大文化市场主体、推动蜀绣产业发展、建立农村公共文化服务设施长效运行机制、扶持基层文化队伍建设、加快推进全民阅读推广工作、加强非物质文化遗产保护等建议，助推提升了四川省文化软实力。
此外，围绕“4·20”芦山强烈地震，提交《建立地震灾区恢复重建生态文明示范区》等39件提案，积极服务抗震救灾。针对四川省自然灾害易发多发情况，先后提交相关提案52件，就加强防灾减灾工作、培养青少年防灾减灾基本技能、实施民房抗震加固工程等提出建议，协力科学应对自然灾害。
□本报记者 刘奕锋
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