质速并进 多措并举 全力推进铜头引水工程建设

铜头引水工程全程最长渡槽——新大元渡槽 雅安日报记者 郝立艺 摄

● 铜头引水工程是《四川省2012年大中型水利工程“2+10”开工方案》十大中型水利工程之一。工程以雅安农业灌溉及工业园区供水为主，兼顾灌区乡镇和农村生产生活用水，建成后可解决芦山、天全、雨城、名山4个县（区）7个乡镇9.82万亩农田灌溉，保障6.73万农村人口饮水安全。

今年市政协四届一次全会上，市政协委员李世惠提交了《关于全力推进铜头引水工程建设 高标准高质量严要求抓好项目建设的提案》，建议通过严格实施工程质量行政领导负责制、技术管理责任制和质量目标管理责任制的“三项责任制”等举措，全力推进铜头引水工程项目建设。

对于该提案，市政协将其确定为今年督办协商重点提案之一。经过督办协商，形成了《关于全力推进铜头引水工程建设 高标准高质量严要求抓好项目建设重点提案督办协商情况的报告》。市委、市政府领导高度重视，市委主要领导专门作出批示：“高度重视，充分吸纳，扎实推进建设，如期建成发挥效益。”市政府主要领导批示要求水务等部门，认真研阅报告，抓好贯彻落实。

14日，记者获悉，市政协委员提案意见建议和《重点提案督办协商情况报告》共识建议，在工程建设中得到了采纳和落实，有力有序推动了工程建设。

实施目标管理

顺利推进工期

12月14日，尽管天气严寒，位于雨城区多营镇的铜头引水工程II标段施工现场，施工人员仍在紧张有序忙碌着，加紧施工。

“这个月的目标，就是完成隧洞的贯通，所以我们必须抓紧时间冲刺干。目前已完成70%的工程量。”II标段项目经理柏在林表示。

铜头引水工程干渠总长44415米，隧洞全长31863米，共24条，工程量大、施工周期长。对照工程制定施工“小目标”，不仅能确保工程进展有序，还能有力推进施工，这已成为铜头引水工程各标段的主要做法。

“铜头引水工程的建设备受社会各界关注，只有通过加大对项目建设的目标管理，切实按照项目建设的目标任务，拟定实施方案和目标计划，才能确保各阶段的目标任务顺利完成。”在撰写提案时，李世惠建议，在工程建设中应不断完善项目管理和技术力量，制定工作推进时间表，高标准、高质量、严要求抓好铜头引水工程项目建设顺利完成。

对于提案所提建议，市政协多次组织办理单位负责人、提案人、部分政协委员开展实地调研，召开重点提案督办协商会，认真研究问题，努力增进共识。按照“办前调查研究、办中走访调查、办后意见征询”的要求，市水务局相关负责人多次到工程建设单位、施工现场深入开展实地调研工作，并将调查和办理情况及时与提案人沟通。“按照任务目标，铜头引水工程建设指挥部倒排工期，全力以赴，以确保本工程2018年4月具备基本通水能力。”市水务局相关负责人介绍。

三项责任制

严把工程质量

在提案中，李世惠建议，严格实施工程质量行政领导负责制、技术管理责任制和质量目标管理责任制的“三项责任制”，切实加强工程质量管理；同时，进一步落实安全施工责任制，加大对工程项目建设的安全检查，确保安全隐患得到及时发现和整改落实到实处。

“在质量管理方面，铜头引水工程建设指挥部成立了‘雅安市铜头工程质量管理领导小组\’，制定了质量管理制度并下发至各参建单位。”铜头引水工程建设指挥部相关负责人表示，在安全管理方面，指挥部同样成立了专门的安全管理机构，健全和完善安全管理制度，督促参建各方履职尽责，全面做好安全生产管理，同时继续加强对参建各方的安全管理体系及制度完善落实情况进行督促管理。

柏在林坦言，铜头引水工程量大，II标还采取了平行施工的方式，加大人力和设备的投入力度，推进工程进度，但安全生产这根弦始终是紧绷的：“在工程建设过程中，我们配备专职的安全生产管理人员，安全责任制层层落实。排查出的安全隐患必须整改到位，不留死角、不留后患；对于安全生产违法违规行为必须严惩，绝不手软。”

除了II标段，Ⅰ标段和III标段同样采取了这样的安全、质量管理办法，施工单位每月会上报原材料及中间产品检验检测、单元工程验收评定等资料。在工程质量管理过程中，监理单位每月会上报平行检测和跟踪检测资料，指挥部现场代表加强施工现场巡查，质安部定期和不定期进行抽查，并委托第三方检测机构单独进行工程质量抽检，对检查过程中发现的问题及时整改并达到要求。

把好四个关口

提高工程建设成效

李世惠在提案中还建议，严把工程建设施工单位材料设备采购关、质量监督关、资金拨付关和完工验收的“四个关口”，对项目建设实施全过程管理；全面推进项目法人责任制、合同制、招投标管理制与监理制，严格强化监督检查，以此提高工程建设成效。

提案的意见建议在工程建设中得到了采纳和落实，截至目前，铜头引水工程已全面贯通隧洞17条，累计洞挖总长度30757米，累计完成全断面浇筑15193 米；渡槽总长1680米，共23座，已浇筑完成11座，累计完成1231米；暗涵总长4459米，共23条，已浇筑完成15条，累计浇筑3761米；倒虹管总长4367米，共5处，已浇筑完成3处，累计倒虹管安装3108米；明渠总长2046米，共23条，累计浇筑174米。

“在提案办理中，提案办理人员和我主动联系，召开相关会议，共同协商推动问题的解决。”李世惠表示，目前铜头引水工程正按计划全力有序推进。

雅安日报首席记者 张婧

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