民生实事 | 2019年全市60岁以上老年人筛查出罹患疾病20229人次
12月18日，雅安民生实事热点新闻发布会举行，市教育局、市住房和城乡建设局、市农业农村局、市文化体育和旅游局、市卫健委、市人社局、市生态环境局、市应急管理局、市市场监管局九个部门相关负责人介绍了各自民生实事项目方面工作的开展情况，并回答了记者的提问。
其中，市卫健委就全市60岁以上老年人重点疾病检查项目工作开展情况进行了介绍。
取得成效
截至2019年11月10日，各县（区）已全部完成体检任务，全市共完成体检人数34526人，完成任务数的109.56%。筛查出罹患疾病20229人次。其中，心脑血管类疾病6848人次，消化系统类疾病4093人次，泌尿系统类疾病3769人次，呼吸系统类疾病2567人次，内分泌系统类疾病2085人次，神经系统类疾病400人次，女性疾病143人次，肿瘤44人次，传染病24人次，其他类疾病256人次。
具体做法
（一）强化保障，深入调研推实施。
一是组织保障。为确保全市60岁以上老年人重点疾病检查项目顺利实施，各级政府领导高度重视，市政府成立了分管副市长任组长的雅安市60岁以上老年人重点疾病检查项目工作领导小组，切实加强组织领导和统筹协调。各县（区）也相继成立了领导小组。二是财力保障。市财政局及时下拨检查补助经费101万元，县（区）财政配套236万元，确保项目顺利开展。三是智力保障。市卫健委组建了“60岁以上老年人重点疾病检查项目”市级专家团队，分为行政管理组和业务指导组，为项目实施提供了有力的技术保障。多次组织专家对项目“检查包”进行分析论证，并深入各县（区）督查指导。四是调研支撑。市人大常委会主任李伊林、副主任李勇多次率队深入相关县（区）和单位实地调研，了解群众需求，把握项目推动方向。五是方案实施。市卫健委在前期调研的基础上，结合雅安实际，牵头起草了《雅安市60岁以上老年人重点疾病检查项目实施方案》，多次组织专家进行论证，反复征求意见，最后报经市政府同意印发实施。
（二）完善机制，动真逗硬抓落实。一是坚持政府主导。工作方案经市政府主要领导同意，由市卫健委印发实施，汉源县、雨城区、石棉等县（区）政府主动研究制定实施方案，并经政府常务会议研究审议，政府牵头推动。二是部门协调联动。市委宣传部及时印发《民生实事项目代表票决制试点工作宣传总体方案》（雅宣电〔2019〕35号），对宣传工作进行了总体安排。市财政局及时下拨了工作补助经费。市卫健委积极牵头抓总，统筹协调，蹄急步稳推动各项工作有序开展。各县（区）、乡镇、村组多级联动，形成多层次、全方位广泛参与的工作格局。三是逗硬考核问责。市委办、市政府办印发《2019年全市32件民生实事实施方案》（雅委办发〔2019〕3号），将其纳入全市32件民生实事。同时纳入市委、市政府目标绩效管理，明确工作目标、工作进度和责任主体，每月通报进展情况。四是会商研判推进。6月17日，市卫健委结合工作推进情况，紧急召开工作研判和推进会，听取八县（区）卫健局局长工作推进情况汇报，科学评估前期工作推进成效，分析存在问题，共商推进对策，安排下一步工作。8月、9月、11月多次召开工作推进会，及时会商研究解决推进的问题和困难。五是调研督查指导。6月26日市人大常委会领导对名山区工作进行调研指导，及时指出存在的问题。7月中下旬市卫健委主要领导、分管领导带队对宝兴、芦山、名山、天全县等进行专项督促指导。通过调研督导，及时发现和纠正问题，确保项目质量。六是定期通报督办。市卫健委充分履行领导小组办公室统筹协调作用，每月收集汇总各县（区）推进情况，及时报告市人大常委会、市委市政府督查室，并将推进情况形成工作专报通报各县（区）卫健局，抄送各县（区）人民政府。同时 加强对调研督导检查中发现问题的督办力度，及时点发督办整改通知，限期整改落实。
（三）强化宣传，营造氛围出实招。
一是制定宣传方案。制定了《雅安市“60岁以上老年人重点疾病检查项目”宣传活动方案》，明确宣传时间、宣传对象、宣传形式等，全面启动宣传工作。二是形式多样宣传。通过雅安电视台民生专栏、雅安日报、政府网站、微信公众号等媒体对项目实施的具体内容和操作流程等进行了广泛宣传，多渠道向群众宣传老年人重点疾病健康体检的政策和意义，发动老年人积极参与，确保项目工作取得实效。市卫健委专门用官方微信进行了宣传，引起省卫生健康委领导关注，省卫健委宣传处予以采用在全省宣传。三是深入基层宣传。各县（区）、乡（镇）政府、村（组）分级召开动员会，采取制作宣传展板，利用医疗机构LED显示屏，走村入户发放宣传海报、宣传手册等多种形式开展专题宣讲解读活动，对老年人重点疾病检查工作进行广泛宣传动员，提高知晓率和参与度。通过广泛宣传，社会反响热烈。
（四）创新方法，拓展思路助进度。
一是运用信息手段。项目启动后，市卫健委积极创新思路，采取信用技术助力项目推动，6月4日，召开全市卫生健康信息化建设工作推进会，就通过信息技术报送工作进行了安排。各定点检查医院采取技术手段打通接口，将体检系统接入到市人口健康平台，采取“线上+线下”方式统计，实时动态掌握体检情况。二是“打包”同步推进。天全县创新工作方式，整合项目推进，将基本公共卫生服务65岁以上老年人免费检查项目与此项目进行整合，加强检查项目包指导，群众参与体检积极性高，还需提前预约检查。三是提供便民服务。各县（区）坚持为民服务，在便民利民措施上出实招。石棉县为群众着想，方便群众，将检查报告由各乡镇卫生院全部送到每户群众手中，避免群众往返多跑路，对异常检查结果，安排专人再次进行电话通知，提醒及时就诊，避免延误病情。汉源县医院组织体检车深入乡镇开展健康体检，方便老百姓。通过多措并举，加快推动项目实施进度。
（五）注重结果，治管并重促健康。
一是重病大病治疗一批。检查出重病（肿瘤）患者44人，芦山县、天全县对检查发现巨大囊肿、膀胱肿瘤行手术治疗，2人治愈好转，29人正在康复治疗，13人待治疗。检查出大病患者1731人次，1674人次接受康复治疗，57人次遵医嘱每半年至一年门诊彩超随访。二是慢病健康管理一批。检查出慢病患者18430人次，经各县区动员病人进一步检明确诊断后，由各乡镇卫生院纳入慢病管理对象，目前均进行规范门诊维持治疗，定期门诊随访。三是传染病防控一批。检查出传染病患者24例，由当地疾病预防控制中心和社区进行专管。
下一步工作打算
一是坚持政府主导。各县（区）坚持党委政府主导、人大监督、部门落实的工作格局。同时不断增加财政投入，适当减少个人自付比例，提高群众参与度。二是建议常态实施。通过各级党委政府重视、人大监督、部门联动，取得一定的成效，逐步得到老百姓的接受和认可，但覆盖面仅为全市老年人口的10%左右，还有90%左右的老年人需要政府继续关心关爱，建议可作为一项惠民工作继续常态实施。三是加大宣传力度。进一步加大宣传力度，创新宣传方式，拓展宣传渠道，持续对老年人重点疾病检查项目进行解读和信息发布，提升社会知晓和理解程度，引导老年人主动自愿参加重点疾病检查。
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