宝兴：“四个全覆盖”改革 让民企安身安业
四川经济日报雅安讯 （记者 庄祥贵）记者近日从雅安市宝兴县获悉，该县紧紧瞄准“服务型”“阳光型”“精准型”“智能型”切口，创新实施送政策进民企、民企评议、民企党建、互联网+监管+服务“四个全覆盖”改革，为全县民营企业健康成长、发展壮大创造了更好的营商环境，让越来越多的民营企业和企业家在宝兴安身安业。
作为雅安市北部的一个山区小县，宝兴县一直面临民营经济规模小、民营企业创新能力弱、大企业大集团少、知名品牌企业少，民营难发展难等问题。为了将中央、省、市支持民营经济健康发展的政策措施落地、落实，宝兴县千方百计帮助民营企业降本减负，解决融资难等问题。今年1-10月，累计减税46936户次2547万元，预计全年减税3000万元；预计2019年将为参保企业全年减负481.9万元，累计为6家民营企业节省电费925万元。
截至目前，宝兴县中小企业融资担保公司累计为24家民营企业担保贷款4261万元，为7家企业提供应急转贷资金3845万元；2019年全县4家银行机构累计为129家民营企业发放贷款3.3亿元。日前，该县又组织6家企业与金融机构进行项目融资对接,现场达成签约意向,融资金额达7.68亿元。
特别值得一提的是，作为“四个全覆盖”改革的重要内容之一，宝兴县通过建立逆向考核政府部门履职工作体系，推行企业对政府部门“两评议一公开”制度，即企业评议政府服务行为、政府执法部门执法行为，公开企业对政府评议结果，实现将权力关进制度的“笼子”，倒逼职能部门提升服务水平和服务质量。
此外，宝兴县还出台了《关于推动构建亲清新型政商关系的实施意见（试行）》，划定政商交往“负面清单”，落实容错免责机制，鼓励干部贴心服务、积极亲商。同时，该县充分运用“12388”“12380”举报电话和网络举报平台，畅通政商交往中涉及公职人员的违纪违法行为举报渠道，优先处置侵害民营企业合法权益问题线索及严肃查处在服务民营企业和涉企执法过程中的“吃拿卡要”“庸懒散浮拖”行为，并邀请民营企业经营管理人员担任特约监察员、参与“阳光问廉”、参加听证会等进行监督，确保了权力真正在“阳光下”运行，让企业家安心安身安业。
如今，宝兴县灵关工业集中区已升级为省级“汉白玉特色产业园区”，正兴、玉龙等为代表的民营企业积极参与“一带一路”建设，迈出了国门、走向了世界；剑锋公司、易达公司被评为省级高新技术企业。2018年宝兴县经济发展综合评价排名全市第一，规上工业增加值排名全市第二，县域经济综合评价在全省33个山区县排列第九位，被省委、省政府表彰为重点生态功能区“县域经济发展先进县”。
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