“雪亮工程” 遍布城乡的安全守望者
党的十九大报告强调要打造“共建共治共享社会治理格局”。近年来，雅安市以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以“雪亮工程”公共安全视频监控联网应用为重点，开展群众性治安防控工程。通过三级综治中心建设把治安防范措施延伸到群众身边，发动社会力量和广大群众共同监看视频监控，共同参与治安防范，从而真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。
目前，雅安市全面推进农村“雪亮工程”建设，共完成42个村（社区）建设并投入使用。有序推进综治中心规范化建设，县区综治中心建成4个，乡镇综治中心建成122个，村社区综治中心建成656个。同时，持续抓好网格化服务管理工作，网格管理员收集上报流动人口、特殊人群、治安安全隐患等各类信息25000余条，累计办理民生服务等各类事件21.5万余件。
支起平安的防护网
“你看，现在在我们村综治中心，通过监控视频就能够对大沟村的总体情况进行实时监控，各种情况一目了然。”5日，在宝兴县灵关镇大沟村的综治中心，市委政法委派驻的第一书记李德政指着屏幕对记者说，“不论是社会治安管理服务还是防范各类灾害事故，‘雪亮工程’都能够起到很大的作用。”
正如李德政所说，大沟村的“雪亮工程”在2018年的汛期中就发挥了很大的作用。
2018年汛期期间，大沟村遭遇强降雨，雨量大、雨势猛、雨情间断性强，当地在时刻关注气象预报、配强巡逻员的基础上，合理利用“雪亮工程”视频监控，对麻柳桥、新村聚居点新桥、二组扶贫桥的洪水水情进行实时监控。在此期间，通过“雪亮工程”监控发现隐患5次，通过大喇叭进行提醒12次，提前转移疏散群众57人次，有效确保了群众生命安全。
平时保平安，关键时刻能救命。在大沟村，“雪亮工程”发挥着巨大的作用。
2017年，宝兴县灵关镇大沟村在市委政法委、宝兴县法院等帮扶单位的关心下，在灵关镇党委、政府的统筹部署下，村级“雪亮工程”这一群众性民安工程、民心工程上马建设。当地的“雪亮工程”以村综治中心为平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点，创新汛期预警功能，建立健全机制，培训配强值守人员，实现“雪亮工程”建设高标准、治安防控全覆盖、汛期隐患早发现，进一步提高了广大群众安全感、满意度。
目前，大沟村已经实现了“雪亮工程”监控全覆盖，治安防控能力得到进一步强化。“大沟村居民点沿沟而建形成的狭长地形，在建设监控设施的时候我们充分考虑到这一特点，合理布局，按照“组组光明、户户雪亮”标准，在村组主要路口、显要位置等安装高清摄像头，实现全域覆盖、实时监控，有效提升了村级治安防控能力。
推进社会治安防控体系建设
在汉源，当地结合实际深化社会体制改革，构建起了“三创四化五联”社会综合治理体系，切实维护了社会和谐稳定。其中，“三创”即以深化法治创建、平安创建、文明创建为抓手，引导广大群众向法、向美、向善，切实提高其法治素养；“四化”即以治理平台实体化、治理资源信息化、治理责任网格化、治理流程高效化为根本，建设横向到边、纵向到底的大网络、大数据综治中心和“天网”“雪亮”工程；“五联”即为维护群众利益、化解社会矛盾为目的，自觉运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展，构建矛盾纠纷联调、社会治安联防、突发事件联处、服务管理联抓、重点人员联管机制，形成协同配合、统一指挥、快速反应、高效运转的指挥体系。
在这一体系中，“雪亮工程”充分发挥视频监控系统的作用，有力推进社会治安防控体系建设。
当前，社会治安形势日趋复杂，传统的治安防控措施已经难以满足现实需求。近年来，雅安市大力推进“天网”工程，着力实现视频监控全覆盖，广大群众对这项工作非常认可，但仍然存在着一些薄弱环节，制约着视频监控系统作用发挥和社会治安防控体系建设成效。实施“雪亮工程”，对视频监控增点扩面，整合网络信号，智能化运维，既是对“天网”工程的巩固和延伸，也是“互联网”环境下加强和创新社会治安防控体系建设的重要途径。
“实施‘雪亮工程’，是把治安防范措施进一步延伸到群众身边，发动社会力量和广大群众共同监看视频监控，筑牢治安防控的‘篱笆’，不仅为群防群治注入新的内涵，焕发新的活力，而且能够增强群众对社会治安的认同感和主体责任感，有效解决群众安全感满意度‘最后一公里’的问题。”市综治办负责人表示。
雅安日报记者 周昆
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