上海居、村委会获得“特别法人身份证”

黄浦区外滩街道宝兴居民委员会基层群众性自治组织特别法人统一社会信用代码证书。 郑莹莹 摄

上海的居委会、村委会也有了属于自己的“特别法人身份证”，可依法开展履行职能所需要的民事活动。

这意味着，今后，居委会、村委会在申请电费优惠、微信公众号等事务时，不再需要先去街镇政府开证明了，并可根据居民实际需求，直接与社会组织对接，引入社会组织参与社区治理，更好、更顺畅地为居民办好公益事业，提供社区服务。

1月5日下午，上海市民政局将首张居委会特别法人统一社会信用代码证书和首张村委会特别法人统一社会信用代码证书，分别颁发给黄浦区外滩街道宝兴居民委员会和嘉定区徐行镇和桥村村民委员会。目前，上海已在全国率先完成居、村委会统一社会信用代码的赋码工作。2018年内，全市所有居、村委会，都将陆续获得属于自己的“特别法人身份证”。

上海市民政局相关负责人告诉澎湃新闻记者，目前，全市共有4345个居委会，1585个村委会。上海居民委员会发源于解放初期的人民冬防服务队，1951年在人民冬防服务队基础上探索建立居民委员会。现在的宝兴居民委员会前身是1949年12月10日成立的宝兴里福利工作委员会，是本市首家居民自治组织，1951年更名为宝兴里居民委员会。

上海村民委员会是改革开放后，在原来生产大队基础上建立的。1983年3月23日，上海选择工作基础好的嘉定县曹王乡施庙大队，在全市建立了第一个村民委员会。之后，以原有的生产大队为基础，采用“一大队一村”的做法，通过民主协商和群众选举，普遍建立了村民委员会。现在的和桥村村民委员会是在2002年5月，由原来的施庙村与和桥村合并成立的。

颁发现场。 郑莹莹 摄

“今天颁发法人证书的两个居村委会，和上海城乡基层群众性自治组织的历史起源都有着密切的联系。”上述负责人表示，2017年10月1日起施行的《中华人民共和国民法总则》，明确了居、村委会具有基层群众性自治组织特别法人资格，为解决居、村委会统一社会信用代码问题提供了法律依据。

该负责人还表示，居村委会获得特别法人统一社会信用代码，是居村委会规范化建设的一项重要举措，有利于实现信用信息资源共享，促进各管理部门间业务协同；有利于加强居村委会规范化建设，提高居村委会服务能力，激发基层自治活力，促进城乡社区治理体系和治理能力现代化。

“我们居委会获得这张特别法人证后的第一件事，就想用自己的名义，去申请一个微信公众号，加强与居民的联系沟通。”黄浦区外滩街道宝兴居民委员会主任华建平告诉记者，过去，居委会要以自治组织的名义对外办一些事情，需要到街道、区里去开证明。现在有了法人证书，有了自己的“身份证”，办理一些事项的自由度将更高，空间也更大了。

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