抓“生命工程” 为发展开道

被称为“红军廊道”的棚洞让往来司机安心行驶

以宝兴河与青衣江交汇处为起点，两条“巨龙”穿过险峻山峦，连接着夹金山下的宝兴。两条“巨龙”，一条是国道351线，一条省道210线。

沿着两条通途，来自五湖四海的人们，安然穿行在3114平方公里的土地上，一次次将宝兴生态之魅、奇秀之美尽收眼底。

但很多人并不知道，为将这份美景呈献于世人，宝兴地灾治理工作者们付出的艰辛。

361处地灾隐患点、分布全县9个乡镇、受威胁人口24329人——这是“4·20”芦山强烈地震留给宝兴的地灾“后遗症”。面对“后遗症”，宝兴县始终把地灾防治作为“生命工程”来抓，将“以防为主、防治结合、群测群防”作为方针，将“三个确保、一个坚决防止”作为目标，四年多后的今天，交出了包括群测群防体系建设、地灾治理全面完成等在内的一份份合格答卷。

地灾治理与可持续发展紧密结合

熟知“4·20”芦山强烈地震的人中，不少人见过这样一个短片：剧烈晃动的影像中，与车站隔河相望的悬崖上飞石滚落、尘埃弥漫。短片拍摄于强震发生的那一刻，拍摄地点位于宝兴县汽车站。

这处悬崖属于宝兴县穆坪镇雪山村（小地名一杆旗）。家住穆坪镇兴宝村的王俊，就曾参与该处震后新增地灾隐患点的首期治理。

12月23日上午，天气晴朗，王俊开着面包车从这处悬崖下安全通过，抵达位于另一侧的目的地。

震后，宝兴新型城镇化建设加快，在县城对岸打造了一条交通小环线（县城河西休闲大道）。该环线从宝兴中学一直延伸至宝兴县游客接待中心，两头均与穿城而过的省道210线相连。环线通过的地灾隐患点处，一条长280米、宽8米，以钢筋混凝土修筑成的棚洞犹如一把牢固的“保护伞”，让往来司机安心通行。

该项工程启动于2016年5月，今年11月3日通过竣工验收。期间，作为项目业主单位，宝兴县国土资源局在严守“生命工程”质量时，也将该工程与宝兴生态文化旅游相结合。

本着“治理绝非简单完成治理本身”的清晰认识，这项工程为今日的宝兴县城再添新景。

与他处多裸露混凝土原色不同，这处名为“红军廊道”的棚洞，以红色为主色调，与隔河相望的国家4A级景区熊猫古城、红军长征翻越夹金山纪念馆互为辉映。

被当做“生命工程”来治理的，还有灾后重建地灾防治“1号生命工程”冷木沟。

这里曾在“4·20”强震中成为“脱缰野马”，威胁着宝兴县城群众的生命财产安全。如今，按照100年一遇标准修建的防治工程，不仅坚实、牢固、可靠，更依托高标准、高起点规划，成为了融入生态、历史、科普元素，集熊猫古城景区重要节点、感恩教育和爱国主义教育基地、地质科普为一体的省级精品地质遗迹公园。

回顾震后宝兴县的地灾治理工程，本着地灾治理与拓展国土开发利用空间、与生态修复和环境保护、与保障群众生命财产安全相结合的治本之策，宝兴从2013年至今，全面完成了地灾治理、受损工程修复、排危除险等10个大类的灾后重建防治项目。2017年，在全面完成地灾隐患点排查基础上，该县还对排查出的大沟小流域南沟、北沟，外郎坪滑坡等11处地灾隐患点成功实施了工程治理和排危除险工程。

综合防治 掌握地灾防治主动权

工程治理为治本之策，但如何实现长治久安，这离不开防与治的有机结合。

先锋村滑坡隐患点位于宝兴县陇东镇先锋村。受“5·12”“4·20”地震双重影响，该滑坡下滑逐渐加剧。至2015年1月，已严重威胁到坡体上先锋村125户村民、乃至河对岸居民区的生命财产安全

李全富，是先锋村村民，从2015年起担任先锋村滑坡隐患点地灾监测员。

12月24日上午10点，李全富前往4号监测点。爬坡上坎穿行于各个点位，他在40多分钟后完成此次监测，并及时准确记录。

按标准流程，非汛期和正常情况下，李全富每日监测一次。在汛期和特殊天气中，则每天监测2至3次。此外，一旦发现紧急情况，必须第一时间发出预警，登记的监测内容则须每月提交一次。

地灾隐患点监测员的忠实履责，无疑在地灾监测中发挥着重要作用，但并不是宝兴县地质灾害防治工作的全部。

依托地灾综合防治体系建设，宝兴县目前已建立起5级群测群防地灾监测网络体系。这套网络体系由县、乡、村、组、监测员构成，各司其职、各司其责，旨在通过人工监测和技术监测综合运用，不断夯实地灾预防基础。

综合监测效率如何？

在先锋村滑坡隐患点已落实5名监测员的基础上，宝兴县在今年7月底，针对该隐患点启动了为期3个月的汛期监测预警工程，主要开展表位移监测和深部位移监测。

“每日监测情况会在次日上午及时上报，同时也为后续治理工程提供依据。”宝兴县国土资源局局长李铭介绍，功夫不负有心人，目前，先锋村滑坡治理工程已被纳入省级特大型地灾治理工程序列，并已完成工程施工设计方案评审。

对应的治理措施还有很多，以2017年为例：

在采用传统调查、群众报灾和已有信息的基础上，结合遥感影像、无人机等先进技术，对全县地灾隐患点进行全方位、无死角排查，并对11处重大隐患点编制专题报告、更新应急预案；在已有短波通信平台基本实现全域覆盖时，继续面向群众开展简易监测预警、群测群防体系建设现场培训和知识科普；成功承办雅安市2017年防汛暨防地灾应急演练，并指导全县各乡镇组织应急演练400余次。

地灾防治没有终点，唯有继续奋勇前行。“在下一步工作中，我局将继续依托地灾综合防治体系建设改革试点工作，持续完善群测群防体系建设力度，持续强化地灾治理力度，持续加大地灾巡查力度，助力建设‘熊猫老家、幸福宝兴\’。”李铭说。

雅安日报记者孙振宇

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