“小法院”抒写司法为民大情怀

四川法制报 2016-07-15 23:39 大字

法院巡回开庭审理一起民事案件。苟成波摄

民庭法官现场调处新修建的国道351工程合同纠纷。冯军摄李春蓉杨棕贤本报记者罗孝伟

位于青衣江源头的宝兴县，是一个人口不足6万的小县，但却因“熊猫老家”而声名远扬。宝兴县人民法院，一个仅40余名干警的“小法院”，却在不断抒写着司法为民的大情怀。

“小窗口”温馨诉讼服务更便民

宝兴县人民法院审判楼建成于2011年，建筑面积3500平方米，集审判用房、行政办公于一体，不少人以“小巧实用”来形容它。

顺着导诉牌的指引，记者来到位于底楼的诉讼服务大厅，首先映入眼帘的就是墙上“司法为民”四个大字，大厅内“雨天路滑，请您慢行”等贴心提示语也让人备感亲切。记者注意到，为方便群众诉讼，大厅内每个窗口都贴有导诉标识，每个窗口功能是什么，一目了然。不足100平方米的大厅被有序划分为相互连接又互不干扰的几个区域，导诉区、咨询区、自助查询区、调解区一应俱全。大厅内，整齐陈列的电脑、打印机和法律知识小折页等，都是为了方便群众诉讼而精心准备的。大厅一侧的走廊墙上张贴有许多生动描绘宝兴民族地域特色、风土人情的画，调解室内张贴有本土作家以“和”为主题的字，这些都是为了营造和谐法院文化氛围而打造的。

一个个忙碌的身影、一句句贴心的话语、一处处细微的服务，让不少到访群众原本紧锁的眉头舒展开来。今年初，宝兴县永富乡中岗村村民刘老太和女儿李某、女婿王某因家庭琐事发生纠纷，老人一气之下向法院提起诉讼，请求判决女儿、女婿搬离自己的房屋，剥夺女儿的继承权。俗话说“清官难断家务事”，对簿公堂也是无奈之举。有着多年丰富家庭纠纷调解经验的立案庭庭长陈蓓接到诉状后，决定先行调解。为厘清案情，陈蓓和庭室干警在崎岖山路上开车近两个小时，还徒步一段泥泞小道才来到中岗村。通过走访了解到，被告李某、王某所居住的房屋是刘老太和丈夫所建。不久前，母女俩因家庭琐事发生争执，导致刘老太向法院起诉。陈蓓找到村组干部一同前往刘老太家中调解，从亲情、法律等方面分析疏导，动之以情，晓之以理，让双方都认识到自身问题。最终，老人原谅了女儿、女婿，撤回起诉。就这样，一场家庭纠纷就在“热心、耐心、细心、诚心”的“四心工作法”的调解下完美收场。

这仅仅是诉前调解的一个掠影。去年5月1日实施立案登记制以后，该院受理的民事案件大幅上升，诉前调解案件数量也多了起来。诉前调解不仅能为群众提供一条解决纠纷的捷径，还能缓解审判庭室的工作压力，案件“繁简分流”“诉调对接”也随之成为立案庭的一项重头工作。

“小举动” 真情执行案件更贴心

说到案件执行现场，常常让人联想到一脸严肃的执行法官，满腹牢骚的被执行人和充满火药味的氛围。然而，除了依法强制执行外，在宝兴法院执行法官身上还有另一种“铁面柔情”。今年6月，该院被雅安市中院确定为“一年基本解决执行难”的法院。面对艰巨的任务，宝兴法院勇挑重担，在执行方式上，视个案情况，将强制执行与司法关怀有机融合，执结了一件又一件难案，取得了执行效果和社会效果的“双赢”。

近日，一瘸一拐、面部有严重烫伤的冯平（化名）在该院执行庭庭长严锦蓉的陪同下，领到了部分赔偿款，露出了久违的笑容。冯平本是宝兴某电冶厂职工，几年前工作时发生意外，大面积烫伤。事故发生后，电冶厂与冯平协商，赔偿医疗费、生活费共40余万元，并按每月支付3000元的方式分期赔偿。后来，电冶厂因亏损严重而停产，冯平的赔偿金也没了着落。

受伤后的冯平生活不能自理，没有了定期的赔偿款，生活更加困难。他多次前往电冶厂讨要赔偿金，但电冶厂已人去楼空。无奈他只得申请劳动仲裁，但由于电冶厂负责人身在外地，厂内设备也因债务问题被担保公司锁了起来，导致赔偿迟迟得不到落实。“群众利益无小事，我们多协调、多付出，做力所能及之事，解群众燃眉之急。”严锦蓉接案后多次上门了解案情，并与电冶厂负责人及担保公司协调。在她的协调下,双方愿意配合解决冯平的问题。但电冶厂又提出没有钱可赔。严锦蓉没有放弃，再次对电冶厂调查时突然发现厂房角落里堆放了许多废弃铜瓦。她眼前一亮，“有办法了!”

接来下，执行庭干警顶着烈日帮助电冶厂把铜瓦装上车，并督促及时变卖。拿到电冶厂2万多元赔偿款后，严锦蓉马不停蹄赶回宝兴，把这个好消息告诉冯平，并带着冯平去银行办理了一张银行卡，将钱存到卡上，用多少取多少，既保障生活，也更安全。

类似冯平这种案件在宝兴法院还有很多。在这些执结的案件中，还有大部分是涉及重建材料款、农民工工资等，都在执行法官巧妙细腻的工作下一一解决。发稿前记者还了解到，日前该院对一起重建安置点45名农民工近百万工资进行了兑付，为“力争一年基本解决执行难”吹响了冲锋号。

“小法庭” 用心化解重建纠纷更到位

在宝兴县灾后重建中，该院也成为了维护社会和谐稳定的“助推器”。灵关镇是宝兴县重建任务最重的一个乡镇。灾后重建开始后至今，仅3名干警的灵关法庭已开庭审理案件400余件，参与调解协调纠纷近200件，其中五分之四的案件涉及灾后重建。

近日，记者在灵关法庭看到，该法庭的科技法庭正在改造。当天上午早上9点到下午2点，该庭庭长蔺志都在大溪乡忙着换届选举的事，因为他不仅是灵关法庭庭长，同时也是大溪乡大溪垴村重建工作组负责人。下午3点30分，他匆匆赶回法庭，将文件放在办公桌上时，扬起些许灰尘。“不好意思，灵关灰尘大，我们多数时间不是在开庭调解，就是在下乡调查，办公室有些乱。”他向记者介绍，地震以后，法庭受理的案件较以往显著增加，平均每年的案件数量都在200件以上。今年是灾后重建的收官之年，案子就更多了。

在如此紧张的工作节奏下，对案件的调查、调解、审理等一系列必要程序来说，法官的时间显得远远不够。于是，白天在外面跑，晚上查阅卷宗、制作法律文书，成为蔺志和同事们的工作常态。今年3月29日，蔺志更是创下了一天开庭审理17件合同纠纷案件的记录，从上午9点到晚上11点，除了中午吃了一碗方便面，他几乎没有停歇，其中有16件当场调解结案。“你们这是在虐待我，小心我告你们哦！”处理完案子后，跟着蔺志忙乎了一整天的律师调侃道。“灾后重建刚开始时，农村建房相邻权纠纷较多，如今，重建进入尾声，合同纠纷案件又多了起来。”蔺志介绍道。经过两年多时间，蔺志和同事们也不断在学习和实践中成长。蔺志开玩笑地说，如今他还成了半个建筑行家，什么是挑梁、什么是滴水、如何是收方，这些专业知识他都很搞得懂了。

记者留意到，蔺志的办公桌上放着一个台历，上面画满了密密麻麻的圆圈，每个日期上都备注着当天所有的工作安排。蔺志告诉记者，每天到办公室后做的第一件事就是查看台历，这本台历无声地记录了他工作中的点点滴滴，也展现了他做人做事的认真态度。正是这样不怕苦不怕累、敬业奉献的工作态度，灵关法庭的办案质效一直保持在前列。2015年，灵关法庭因出色的工作成绩被评为全省政法系统先进工作集体。

也许，记者的所见所听，不过是宝兴法院的点滴。未来，该院还将继续围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，更加想民之所想，更加急民之所急，结合“两学一做”学习教育，做合格党员，做合格法官，让法治信仰照亮司法为民的奋斗之路。

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