繁荣法学研究 服务法治雅安建设
在“第十届泛珠三角合作与发展法治论坛”上，雅安市法学会会员王强获奖
雅安市人大、市法学会深入芦山地震灾区开展立法调研
雅安市法学会会员送法进藏乡
汪丽容 本报记者 罗孝伟 文/图
2011年底，雅安市法学会成立。四年来，雅安市法学会在雅安市委和市委政法委的坚强领导下，组织引领广大法学法律工作者，紧紧围绕全市工作大局，在服务改革发展、繁荣法学研究、服务法治实践、加强法制宣传等方面夯实基础、扎实推进，做了大量工作，取得了显著成绩。
特别是今年初雅安市法学会第一届三次理事 （扩大）会召开后，雅安市法学会主动应对雅安法治建设中的热点难点问题，服务灾后重建、依法治市、法治建设等重点工作，形成一批优秀法学理论成果，积极参与中国法学会、省法学会开展的多项法治论坛和主题征文活动。
不忘初衷，务实推进，四年后的今天，雅安法学研究呈现出欣欣向荣的局面。
组织构架完善
引领形成良好研究氛围
法学会成立前，于全省来说，雅安在法学研究上相对滞后。当时雅安并不缺乏法律研究人才，但苦于没有完善的组织来引领，雅安法学研究一度陷入困境。
法学会成立后，雅安市级政法各部门常务副职担任起法学会副会长，并依托市级政法各部门成立了民商法学、刑事法学、大调解和刑罚执行四个研究会，各研究会又把涉及法律法学的各部门骨干均纳为会员，形成了力量集中而强大的法学研究组织。
在雅安各区县，法学会依托区县委政法委成立了8个法学会联络组，政法委相关领导任联络组组长，把热衷研究法律法学并有一定成果的人才作为联络员，一起抓法学研究。
2012年11月21日，雅安市法学会第一个研究会“刑事法学研究会”成立，紧接着，民商法学研究会等研究会相继成立。三年来，各研究会将司法实践中遇到的法律法规适用问题与理论研究紧密结合，鼓励法学理论研究，营造了良好学术探讨氛围，文章数量逐渐增加，研究质量不断提高，研究成果获得省、市法学会表彰。
2014年9月，由中国法学会和北京高院主办的“中国调解高峰论坛”在北京举行，雅安市检察院杨跃明、张杰撰写的《检调对接机制与推进社会矛盾化解之研究》荣获三等奖；11月，由雅安市法院李志强、骆谦和宝兴县法院石彬撰写的《新媒体环境下公众参与司法公正的平衡性探索》荣获首届四川省“治蜀兴川”法治论坛一等奖。
谈到法学会的目标和使命，雅安市法学会会长吴雅明告诉记者，“我们将紧紧围绕雅安党委政府的中心工作大局，适应法治雅安建设新常态，为灾后重建扶贫‘双攻坚\’提供智力支持和决策参考。同时，我们的自身建设将不断加强，法学研究水平也将逐步提高，努力建设一支政治立场坚定、理论功底扎实、治学态度严谨，勇于开拓创新，党和人民信赖的法学法律人才队伍。”
“领导带头撰写，会员兴致很高，研究氛围很浓。”这十八个字既概括了雅安市法学会的研究现状，也让人感受到这个团队的生机。
法学成果丰硕
为依法治市提供理论支持
2015年是雅安市法学会法学成果丰硕的一年。年初，市法学会就下达年度法学研究指导性课题，各研究会、联络组紧紧围绕指导性课题开展研究，同时组织参与中国、省上的系列论坛活动，理论成果在全省乃至全国脱颖而出。
在雅安进入首批行使地方立法权市州的工作中，雅安市法学会主动作为，全力提供智力支持。年初就下达了“《立法法》赋予设区的市地方立法权后我市立法工作的思考”“我市地方立法需求初探”等研究课题，会员李晓辉撰写的《地方经济发展新常态下的立法保障——关于设区的市地方立法权的几点思考》被雅安市社科联作为《重要成果专报》送四大班子参阅。
记者了解到，今年8月在乐山召开的第二届“治蜀兴川”法治论坛上，雅安市法学会共17篇文章获奖，《地方经济发展新常态下的立法保障》一文获一等奖，该文还被省人大《民主法制建设》第7期全文刊登。雅安市人大法制委高度重视，在该论文的基础上修改完善，最终形成了《做好行使地方立法权的各项准备，推动我市科学立法全面开展》一文，为雅安地方立法准备工作打下了理论基础，雅安地方立法准备工作也走在全省前列。目前，雅安市已被省人大常委会批准成为首批行使地方立法权的设区的市。
“雅安市地方立法需求初探”课题组经过深入细致的调查研究，对雅安地方立法需求进行了认真梳理，围绕全市工作大局，立足雅安实际，突出经济发展重点，按照先急后缓、统筹兼顾、有序推进的原则，提出了雅安在城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护三方面立法需求，其中关于“芦山‘4.20’地震灾后重建新村聚集点管理条例”和“雅安市生态文明建设促进条例”的地方立法建议已被雅安市人大常委会采纳并已列入明年的立法计划。
民商法学研究会和刑事法学研究会也针对各方反映的《立法法》赋予地方立法权限三个方面的立法空白问题，分别成立课题组，提出了“雅安市城市管理执法”和“毁林犯罪补植复绿”的地方立法建议，形成调研报告，并起草了法规草案，拟将其纳入立法规划，为法学会作为第三方起草法规草案，建立立法评估基地打下了基础。
雅安市法学会力争拿出针对性、应用性、实效性强的成果，为灾后重建扶贫“双攻坚”提供法治理论支撑。据悉，今年，针对市法学会下达的21个指导性课题，各研究会、联络组、团体会员单位共撰写理论文章150篇，其中两篇文章被市委市政府领导批示。
创新展示平台
培养优秀法律法学人才
雅安市法学会始终将发现人才、培养人才、团结人才、服务人才作为重要工作常抓不懈。法学会这个“大舞台”搭建起来后，发挥桥梁和纽带作用，各研究会间形成了良性竞争态势，研究能力不断提升，繁荣法学研究成效初显。
依法治市、灾后重建、扶贫攻坚……每一个背景下的课题成果，法学会都会组织开展年度全市法学优秀课题评选活动，并形成工作机制。2015年，各研究会、联络组、团体会员单位共撰写论文387篇，最终评审出一、二、三等奖和优秀奖若干名，鼓励法律法学工作者开展法学理论探讨。
采访中，雅安市法学会专职副会长张敏递给记者一本《雅安法学》。她说，“这是法学会在市委政法委领导下主办的一本学术性理论刊物，2012年创刊，已出刊七期，目前正在准备第八期的编撰。”“不仅在法学会内部表彰优秀理论成果，我们还要往更高平台推荐。”张敏表示，仅今年，雅安市法学会已组织参与中国法学会举办的第三届“中国·民族区域法治论坛”主题征文活动，第十届“中国·泛珠三角合作与发展法治论坛”“中国·西部法治论坛”征文活动等6个论坛征文、主题征文活动和省法学会举办的第二届“治蜀兴川”法治论坛3个片区的活动。其中，2篇文章获中国法学会表彰，34篇获省“治蜀兴川”法治论坛表彰，5个单位获得了组织奖表彰。
长期以来，基层法律实务部门工作者普遍反映缺乏学习提高的机会。为此，雅安市法学会加强与政法部门、高校等合作，探索建立法学会参加法学人才培养、支持法学教育的新途径、措施和机制。
雅安市委政法委非常关心支持法学会工作，将法学会教育培训工作列入全市干警培训计划，今年，共组织基层法律法学理论骨干100余人参与了在中山大学和四川大学的培训。
据了解，雅安法学会正在建立雅安市法律法学人才库，计划把市级法律人才专家全部纳入人才库，为党委政府提供法律法学人才。
整合基层资源
增强法律服务实效性
法治宣传如何有效向基层延伸？雅安市法学会主动与市司法局商榷，建立了基层法治宣传体系。
今年年初，雅安市法学会与市司法局联合下发《关于加强基层法治宣传 建立县（区）乡镇法治宣传站的实施方案》，在雅安市13个市级法治示范乡镇建立了“市法学会乡镇法治宣传站”，将符合条件的司法助理员吸收为市法学会会员，以点带面，逐步推广，开展基层法治宣传工作。这也就意味着，法学会在全市形成了较为完善的基层法治宣传体系。
目前，13个乡镇法治宣传站均已挂牌运行，结合持续开展“爱祖国、学法律、创和谐”青年普法志愿者法治文化基层行活动，开展各种形式的法治文化活动，雅安市法学会还专门编印赠送法治宣传站《雅安市法学会乡镇法治宣传站宣传资料——常用法律法规汇编》1000册。
“为何看重乡镇司法助理员这块？这群人不仅具有专业法律知识，懂得如何有效开展宣传，他们还最接近群众生活，了解群众法律需求。”会长吴雅明告诉记者，“这13个试点乡镇一旦成效显著，我们就将在全市大范围推广。”
记者在姚桥新区管委会法治宣传站采访获悉，法治宣传站成立后，司法助理员已组织开展了“3·8”妇女节、“3·15”消费维权日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”法制宣传日等重要普法节点大型法制宣传教育活动。
对于乡镇来说，法治宣传是一项日常工作，长期性开展才会见效果。“在法学会指导下，我们以横幅、宣传栏、海报、宣传手册等方式在群众身边开展长期性宣传，一方面方便群众法律咨询，另一方面也为创建‘法治示范村\’打下基础，营造法治宣传氛围。”姚桥新区司法所相关负责人告诉记者。
此外，雅安市法学会还多次派律师，同姚桥司法所工作人员一起实地对村组干部进行法治培训，完善村组干部学法制度，提高干部群众法律意识。
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