正风肃纪提效能 治庸问责促发展 ——永寿县食品药品监督管理局狠抓党风廉政建设纪实
执法人员在超市执法检查。
王结合 张创奇 本报记 者薛璐
核心提示：一幅幅漫画，演绎廉政多彩文化；一条条标语，敲响廉政自勉警示钟；一系列举措，绷紧廉洁自律之弦……“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。党的群众路线教育实践活动开展以来，市食品药品监督管理局坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的原则，针对食药监管重点岗位及行政审批、行政处罚、资金管理、公务采购等重点环节，始终把“四风”突出问题专项整治贯穿于教育实践活动全过程；把正风肃纪、治庸问责作为食药监管事业健康发展的“减震器”和“稳压器”常抓不懈，为广大党员、干部补足了“精神之钙”。从而在全市食药监管系统形成了“为民、务实、清廉”的良好工作格局，促进了全市食药事业的健康持续发展。
今年以来，永寿县食药监管局以群众路线教育实践活动为抓手，以正风肃纪、治庸问责为突破口，以踏石留印，抓铁有痕的信心和决心，强化学习，治庸问责，有力地推动了局系统党风廉政建设，全局食药监管各项工作全面落实。
强化学习 打牢干部职工反腐倡廉思想防线
永寿县位于渭北旱原南缘丘陵沟壑区，辖12个镇（区）249个行政村，总人口20.34万。全县共有食品药品监管对象1903家，从事食品药品监管的人员只有36人。如何确保全县食药安全，让党和政府放心，让人民群众满意，永寿食药监管局始终坚持把党风廉政教育作为正风肃纪的基础性工作紧抓不放。
他们坚持每周二下午集中学习雷打不动。实践教育活动期间，还按规定要求每天抽出一个半小时集中进行学习，有效保证了学习时间、内容的全面落实。为克服理论学习单调、干部职工兴趣不高的现象，局纪检监察室坚持学习前一天将第二天要学习的内容，认真进行筛选，从警示条文到先进人物事迹；从原则要求到具体措施；从讲什么、看什么、谁来讲，都逐一认真研究，精心准备。他们还坚持每周观看一部先进人物典型事迹录像，进一步弘扬正气，传播正能量，每月组织一次学习讨论交流、学习心得展评，每季对学习情况进行一次讲评，对学习笔记进行一次批改。
他们组织全局干部职工编写了《食药倡廉三字经》、利用过道、楼梯建立了廉政文化长廊，在醒目位置设置整容镜、悬挂警示牌、张贴名言警句、案件图片，防微杜渐，时时提醒。干部职工通过经常性的耳濡目染，对党风廉政教育念念不忘，警钟常鸣。
筑牢篱笆 不给违法行为以可乘之机
为了落实中央倡导厉行节约，反对浪费，禁止大吃大喝的规定，永寿食药局利用一间废弃的办公室，简单添置了案板、煤气罐之后，就办起了职工灶。早晨的油条、豆浆，中午的面条米饭，花钱不多，成本不高，普通干部群众吃了很舒心——方便实惠；本级领导吃了很开心——减少开支；上级领导吃了很安心——心里踏实。据了解，廉政灶开办以来，没有在外招待过一次上级领导，局里没有报销过一分钱餐饮票据。
永寿县行政许可责任书第一页是一张行政许可责任表，这既非行政许可规定，亦非上级要求，而是该局正风肃纪、治庸问责的新创举。此表对行政许可责任人员办理行政事项前，必须向办事人员告知的事项、工作人员违反规定应受到处罚、群众反馈意见等，当面锣，对面鼓，一一明白无误写在上面，许可人员廉政情况、办事效率、服务态度、办事结果等都交由群众当即打分评判填结果。此举实施，真正做到了使行政许可的权力在阳光下运行。
永寿县食药局从中央“八项规定”的主旨出发，将落实的重点放在了局领导班子身上，将落实的内容与普通群众紧密结合，制定了《执法人员十不准》、机关工作人员“十不准规定”，修订完善了《干部职工出勤、考勤、请销假管理办法》，大力推行《首问负责制》、《一次性告知制》、《限时办结制》。针对机关管理中存在的庸散赖奢现象，完善了《永寿县食药监局工作规则》、《永寿县食药监局机关管理办法》，出台了“食药监管工作十条行业禁令”、“行政执法责任追究制度”等十七项规章制度。印发了《领导岗位职责一览表》、制作了领导在岗明示牌，绘制了主要工作办理流程等。一系列配套的制度有效约束了干部的个人行为，使庸散赖奢现象无处可藏。（下转B4版）
编后语：作风建设永远在路上，必须步步踏实。永寿县食药监管局踏石留印，抓铁有痕的做法，对我们各级职能部门深入推进治庸问责惩防体系建设，真正把权力关进制度的“钢笼子”里，建立不敢腐、不能腐、不易腐的长效机制有一定的借鉴意义。
世间事，做于细，成于严。只要真管真严、敢管敢严、长管长严，就能使作风建设要求真正落地生根。（F）（2）
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永寿新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离永寿县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。