农建搭台 土地流转 企业建园 产业唱戏 永寿整合土地资源发展特色产业增加农民收入 景卫刚 翟武鹏
永寿县认真贯彻党的十八届三中全会精神，全力打造农田水利基本建设精品工程，合理整合土地资源，通过招商引资，发展现代特色产业，增加农民收入，推动县域经济科学发展、跨越发展、持续发展的强劲号角。
打造农建精品工程 优化土地资源配置
近年来，永寿县委、县政府始终把农田水利基本建设作为一项全局性、长期性、战略性任务来抓，成立项目建设统一领导机构，形成“政府负责，部门配合，镇村协作，群众参与”的工作机制。在农建项目建设中，该县牢固树立标准质量意识，坚持做到“四个不开工，一个不计量”，即没有签订协议的不开工；没有签订按期高质量完成任务承诺书的不开工；没有递交不拖欠农民工工资承诺书的不开工；没有给机械操作手办理人身意外伤害保险的不开工。一个不计量，就是质量达不到验收标准的不计量。
常宁镇朱家咀村是永寿县一个普普通通的小山村，全村土地面积1573亩，其中荒山荒坡面积1016亩，主导产业以粮食种植和劳务输出为主。2012年全村将527亩耕地流转给陕西大统公司发展核桃产业，仅两年间，该村群众竟悠然地做起“地主”，当起产业工人，人均纯收入从原来的3800元一跃达到6731元。
加大土地流转力度是近年来永寿县优化土地资源配置的主要做法。该县研究出台《永寿县农村土地承包经营权流转管理办法（试行）》，正确引导和鼓励群众进行土地流转。同时，对于转入土地的经营公司来说，土地资源量增加，集约化程度提高。有利于降低土地开发成本，对改变目前土地布局过小，过散、过乱的问题，提高土地利用价值具有巨大意义。
招商引资建园 不断增加农民收入
2012年6月，马坊镇采取“企业+农户”的模式，将去年治理的项目区3000多亩坡耕地流转给大统公司，建成了优质核桃示范区和育苗中心，就近解决农村剩余劳动力150多名。“现在咱也成了上班一族了，每年也能挣个万把块钱，而且打工就在自家门口。”张民选自豪地说。
该县积极推动土地流转解除了农民外出务工的后顾之忧，使农民在城市生产生活更加踏实。同时，外出务工人员每年带回的资金用于农户自建，又促进了城市支持农村，工业反哺农业，从而推动城乡互动发展，促进了农民增收致富。由于大统等公司的引进，对劳动力的需求明显加大，经营业主优先聘用该村务工群众，呈现出了务工选择和务工收入日趋多元化。（下转A2版）
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