强基固本 催生“内力” 展现活力 旬邑基层党建激活经济发展一盘棋

本报讯（吕顺锋 罗吉焕 燕晓锋 小华）“以前，村上班子不团结，事没人管，这次后进村整建后，干部的思想凝聚起来了，村干部争取项目资金，为村上修筑水塔，铺设管网，彻底解决群众的吃水难问题，村上的变化是一天一个样……”旬邑县丈八寺镇白村村民梁振平在自家水龙头前深有感触地说。

去年以来，旬邑县基层党建工作以党的群众路线教育实践活动为契机，坚持问题导向，着力解决发展党员质量不高、党内生活制度执行不严、软弱涣散党组织问题突出、非公企业党建基础薄弱等问题，下狠劲，出实招，开启基层党建工作新篇章，为县域经济发展注入“强心剂”。

党员队伍由“数量增长型”向“质量提高型”转变

长期以来，发展党员工作由于入口把关不严格，退出机制不健全，导致一部分党员先进性不强，甚至退化变质的党员长期混在党员队伍中，严重影响党的“肌体”健康。旬邑县及时调整思路，按新的党员发展要求，探索建立“分类调控、培养备案、纳新审查、工作预警、责任追究、出口敞开”党员发展管理新模式，创新实施党员发展监测点制度和票议票决制度，并精心编印《旬邑县发展党员工作一本通》配发到各基层党支部，率先出台《旬邑县不合格党员认定处置办法（暂行）》，为基层党组织发展和处置党员提供依据。去年，从580多名积极分子中择优发展党员160名，确定38名不合格党员，其中，对36名不合格党员落实帮教措施，对2名不合格党员进行组织除名，使发展党员工作全面得到规范。

党内生活由“随意平淡”向“严肃认真”回归

党内生活坚持不好是基层党建工作存在普遍的问题，也是党员意识淡化、党内民主贯彻不到位的主要原因。对此，旬邑县以“三会一课”为突破口，将规范党内组织生活作为群众路线教育实践活动要解决的重点问题之一，以县委文件制定出台《关于坚持和落实“三会一课”规定的意见》、《党员领导干部带头参加“三会一课”的规定》，县委书记王福选亲自带头，参加所在支部党组织生活，为基层党员干部讲“党课”，县委检查指导组先后5次深入基层党组织逐支部对“三会一课”开展情况进行检查指导和通报。同时，以召开领导班子专题民主生活会和基层党组织专题组织生活会为抓手，大力弘扬整风精神，引导党员干部深刻剖析查摆问题，严肃开展批评和自我批评，使党内组织生活的严肃性全面增强。

软弱涣散党组织由“后进”向“后劲”华丽转身

火车跑得快，全靠车头带。如何才能增强农村发展后劲，促进村级党组织全面升级晋档？旬邑县以软弱涣散基层党组织整建工作为抓手，先后分两批次在28个后进村级党组织中集中开展整顿工作，向全县187个行政村下派“第一书记”，成立28个后进村整建工作组，下派56名“党建指导员”和“经济发展指导员”，采取驻村蹲点的方式帮助后进村开展整建工作。（下转A2版）

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