旬邑严抓细管构筑安全大屏障
本报讯（吕顺锋 王子阳）今年以来，旬邑县坚持把安全生产作为谋划决策、助力发展、维护稳定的先决条件，以“三化”建设为抓手，周密部署，健全监管网络，扎实排查安全隐患，全面强化安全监管力度，确保全县生产安全。
该县完善隐患排查整改制度，实现隐患排查分级分类、建档备案、销号管理。将安全隐患当作事故对待，对一般安全隐患，做到事不过夜，立查立改，对重大事故隐患督促企业限期整改到位。同时，强化自查自纠，严防执法人员失职渎职和执法检查不实不细、走过场行为。
该县出台《安全生产“党政同责、一岗双责”规定》等法规、规章，基本形成制度框架。同时，突出监管重点，落实责任追究制度，以“三化”建设为中心，深入推进安全生产政府监管网格化、企业管理精细化、行业直管专业化。县委、县政府建立县级领导包镇、包重点行业领域、包煤矿安全责任制。各镇政府将行政区域划分为若干小板块，建立班子成员包板块、镇安监站实施综合监管安全责任制。按照“管行业必须管安全、管部门必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，调整充实由县级领导和相关部门负责人等成员的安全生产委员会，形成了事有人管、责有人负的安全生产领导机构。严格落实县、镇（部门）、村“三级”安全监管责任，明晰“综合监管、属地监管、直接监管”责任权限，将安全生产监管职责予以法定化，使法律法规更具执行力。
加强预案培训和演练，提高全县各级应急处置和应急指挥能力。组织开展了中达燕家河煤矿火灾、南环加油站卸油火灾、“11.9”消防日灭火、旬邑中学防踩踏应急逃生疏散、道路交通事故应急救援演练，有效提升全民安全意识。今年，全县所有高危行业企业已完成备案，90%的其他行业企业完成备案。此外，开展煤矿安全避险“六大系统”创建工作，以标准化建设达标为前提，对已完成标准建设任务的5对煤矿、19家加油站实施企业精细化管理；建立健全完整、规范、有效的紧急预案体系，推动安全生产应急管理机构建设落实，实现县、镇、部门、企业“四级”应急管理有机构、有人员、有职责。
借助全国“科技之春”和“安全生产月”活动，以行业安全法律、法规为依托，采取悬挂横幅、张贴标语、组装宣传车、举办培训班和开展“五进”、应急演练活动，广泛深入开展安全宣传教育活动，全县各级各部门、各企事业单位“新安法”的普法面达到100%，参学人数100%，培训考核人数100%。
据统计，今年以来，该县职业病危害因素申报率、职业健康监护率和防护措施落实到位率均达到90%以上，职业卫生安全许可证申办率80%以上；协调解决企业安全领域突出问题16件，帮助移民搬迁郑家镇、清源镇因煤矿开采塌陷户253户；累计行政拘留非法储存烟花爆竹涉事人员3人，依法没收、销毁烟花爆竹600余箱，依法取缔关闭了一家非法“土炼油坊”。（B）⑧
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