八进村八到户 警心伴着民心跳动——旬邑创新公安工作的再调查
本报记者 吴红
革命老区旬邑县地处黄土高原腹地，这里沟壑纵横，山原起伏，是一个典型的山区县。从2012年初开始，该县公安局针对民警下不去，一些矛盾纠纷得不到及时彻底调处，群众不满意等实际情况，在全局民警中开展“八进村八到户·守护平安旬邑”主题活动，倾力实施“民本警务”战略（本报2013年11月14日头版曾以《新时期警民关系的破冰实践》为题报道，后被新华社内部参考件转发），收到良好的效果。
今年，旬邑县公安局在持续开展的“八进村八到户”活动中，以整风肃纪、严格问责为抓手，在着力解决民警“四风”方面问题的同时，因地制宜地谋划警务决策，部署警务行动，将公安工作科学发展和党的群众路线教育实践活动有机结合起来，全面提高全局民警做好群众工作的能力和水平，努力实现人民群众满意、社会和谐稳定的新局面。
近日，记者再次来到旬邑，展开专题调查。
群众观点、群众路线是公安工作的生命线
两年前，“八进村八到户”活动刚开始，民警遇到不少困难。吃闭门羹、遇冷待、受怀疑等等。究其原因，是群众不信任民警。
石门派出所民警张海龙的民情走访日记中曾这样写道：“在曲家湾村走访，当我表明来意走进张师傅家中时，对方的话让我的心凉了半截，‘什么问题都解决不了，就知道摆花架子，搞些没有用的东西……\’我尴尬地离开了。”
隔天，张海龙的日记中再次提到张师傅。“在村干部那里得知，张师傅前往辖区派出所想更改孩子的姓名，却无法提供相关材料，改名字的事情一拖再拖，因此，他对派出所产生了不满情绪。为了消除误会，我带着《变更、更正户口登记项目申报表》来到张师傅家中，详细了解情况，临走时，我告诉他，这件事情很快会得到解决。而张师傅也笑着送我到屋外。随后，我前往村委会和孩子所在的学校等地开具证明，并将相关证明交给户籍民警。我想，等下次再去张师傅家时，我们一定会在一起喝茶、聊天。”
群众是公安工作最广泛、最直接、最敏感的信息来源，发生在张海龙与辖区村民之间的这件事情，不大，却真实地反映出警民之间所结的暗冰。
群众路线活动开展以来，县公安局根据在“八进村八到户”活动中掌握的情况，从群众反映强烈的突出问题着手，从发生在身边的小事做起，抓住群众关心的问题开展工作，使旬邑公安工作深深扎根于群众之中。在今年的“两率一度”测评中，群众对公安机关的满意率逐季度上升。
群众所怨、所盼是公安工作的着力点
“民警累、百姓烦、程序多、效率慢。”以前，这样的抱怨时有发生。怎样才能做到让警务真正跟着民意走？旬邑公安推行各项制度措施，以民意为导向，大力实施警务机制改革，用群众的眼光审视社会治安，用群众的感受考量公安工作。
大牲畜价值较大，在旬邑，不少村民家中都饲养大牲畜，一旦被盗或丢失，村民的损失相当大。 （下转A2版）
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