咸阳生猪市场缘何低迷 纪秉衡
今年以来，生猪的收购价一路走低，但饲料价格一路上扬，猪粮比已经跌至5.58∶1，进入蓝色预警区，接近5.5∶1的黄色预警区域。疫病发生也导致养殖风险增大，现在养殖业国家补贴较低，中小规模养殖户特别是散户抗风险能力较弱，养殖效益日渐缩水，生猪养殖现状堪忧，盈亏平衡点屡屡失守，“猪贱伤农”的现象已引起各界人士的关注，值得我们深思。
一、咸阳市生猪养殖基本情况
1、生猪存栏、出栏情况。一季度末全市生猪存栏191.3万头，同比增长4.76%；一季度累计出栏62.11万头，同比增长1.75%。目前生猪养殖虽受到猪价走低以及饲料价格上涨等不利因素的影响，企业及养殖户生产受到一定程度的损失，除了一些散户由于船小好调头以外，一些规模较大的养殖户和养殖企业因投资规模大、生产周期稳定以及承担国家生猪活储任务等制约，不会轻易改变规模，也不太会受市场影响而剧增剧减，生产相对稳定，保持了生猪存栏同比的快速增长。
2、生猪养殖效益情况。据初步调查，近期生猪出栏平均价格为12.2元/公斤左右，同比下降15.6%；仔猪平均价格35.12元/公斤，同比下降10.23%。玉米平均价格2.24元/公斤，小麦麸平均价格1.88元/公斤，按照2012年5月国家发改委等六部委划定的生猪养殖盈亏预警标准，猪粮比价为5.58∶1；进入蓝色预警区域，生猪养殖已处于亏损状态，生猪养殖形势严峻，盈亏平衡点屡屡失守。如果按一头220斤以上的商品猪计算，从仔猪到出栏，成长周期大概需要5-6月，出栏生猪每斤饲料成本5元，加上防疫、水电、人工、利息等其他费用，每斤生猪成本价格大约在7元左右，按照近期6.3元左右的生猪收购平均价格，每斤亏损0.7元左右，每出栏一头肥猪大约亏损150元以上。
二、成因分析
1、生猪供应量增大。从全国大环境来看，受上一轮生猪价格上升，养殖效益增加的影响，一些企业和散户纷纷加入，迅速新建、扩建及相继补栏的母猪在2012年快速增长，加大了生猪的存栏量。从全市来看，咸阳市从去年就开始了500万头PIC生猪基地建设，像旬邑县的百万头生猪基地已经基本建成，这些因素加大了生猪的存栏量。同时春节前生猪价格的快速下滑，导致养殖户期盼生猪价格回升的预期落空，部分养殖户被迫延长育肥生猪的出栏时间，加大了生猪的存栏量。
2、市场需求量减少。一是随着气温逐渐转暖，猪肉消费进入淡季；二是群众饮食习惯也在悄然变化，蔬菜、牛羊肉、鱼类消费占比上升，猪肉消费下降；三是受“上海黄浦江漂浮死猪”事件的影响，一些人出现恐惧心理，个别人甚至谈猪色变，因此给消费者的心理造成了阴影，减少了猪肉的消费；四是自从八项规定出台以后，今年在全国掀起了“光盘行动”，全社会提倡勤俭节约，国内餐饮消费特别是高档消费明显下降，导致了猪肉市场需求的锐减。
3、养殖成本增加。一是饲料价格上涨。据省畜牧兽医局公布的调查资料显示，目前饲料用玉米价格每公斤2.25元，同比上涨4.2%；小麦麸每公斤1.82元，同比上涨9.0%。饲料成本占生猪养殖成本的80%左右，这是造成生猪养殖成本攀升的主要原因。二是人工成本增加。目前咸阳养猪厂工人人均月工资水平在2000-2500元之间，同比增加260-300元，增幅12%以上。三是其他费用增长。其他养猪成本如防疫、水、电、环保、用材等物价也普遍上涨，不同程度增加了生猪养殖成本。
三、对策建议
1、要正确分析市场形势，科学应对。据农业部的一项研究表明，改革开放以来，我国生猪生产呈现波动中增长的态势，先后在1985年、1988年、1994年、1997年、2004年、2007年、2011年经历了七次明显的价格波动，价格较上一年增长都在10%以上。其中，1988年、1994年和2007年价格波动尤其大，增幅超过50%。2007年后，猪肉价格又先后经历了两次波动，“猪周期”时间明显缩短，约三年一个周期，而且振幅加剧，尤其是2011年猪肉价格同比涨幅更是达到70%。根据历史周期推算，预计2013年的6月份猪肉价格将探底，加之人感禽流感H7N9病毒，给养殖业带来一定的影响，目前这种状况还有可能要持续2-3个月，7、8月份会慢慢好起来，之后可能会进入上涨的通道。因此要充分利用大量散养户选择退出市场，仔猪市场交易清淡，仔猪价格处于低位的大好时机，适时补栏到国庆前后出栏，正好赶上价格上扬。
2、要发展标准化规模养殖，提高抵御市场风险能力。标准化规模养殖相对于散养，在于饲养技术、卫生防疫等方面更加科学与专业化，生产效率高。鼓励专业大户发展家庭牧场，扶持龙头企业建设标准化可控养殖基地，推行“龙头企业＋专业合作社＋适度规模户”共建联建养殖小区的模式，并且充分利用本地农业资源，降低养殖成本，走生态循环畜牧业发展之路。同时规模养殖企业生产相对稳定，对市场生猪生产稳定作用较大，便于国家对市场情况进行掌控。
3、加大政府对生猪养殖的政策扶持力度。生猪养殖风险大（市场物价风险、自然灾害疫病风险）。猪贵伤民猪贱伤农。生猪养殖需要国家政策大力度扶持，一是适时启动《咸阳市缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》，如在价格过低时，加大收储冷藏库存储备量；在价格过高时，适时投放一定数量的猪肉储备。二是适当提高国家活储补贴标准。生猪活储是国家稳定生猪生产的一个重要举措，目前每个活储年补助300元，据承担活储企业讲不划算，有的自动申请减少了活储任务，因为国家补助的钱不够亏损钱。三是完善金融支持畜牧业发展的资金投放机制。生猪生产周期相对工业品时间长的多，周转资金占用量大，需要金融部门加大资金支持力度，减少贷款手续。
4、改进生猪市场监测体系建设，增强前瞻性。建议由农业部门牵头，及时收集物价、商务、统计等部门的信息，认真分析研究，当市场出现异常征兆时，及时预警，发布信息，引导市场理性生产和消费。
5、要合理调整猪群结构，提高管理水平。趁市场价格低迷时淘汰产性能低的经产母猪，补栏良种母猪，提高良种母猪存栏比例，优化母猪群结构，使母猪群到价格上涨时达到最佳生产状态。同时要尽可能减少非生产性投入，在饲料成本无法压缩的情形下有效减少养猪隐性成本，提高效益。（B)(12)
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