服务引导下的阳光和谐天地——咸阳市人口计生工作纪事 张姝娟
近年来，咸阳市人口计生工作以民生需求为导向，以稳定低生育水平、统筹解决人口问题、实现人口长期均衡发展为目标，以人为本，优质服务，人口计生工作整体水平显著提升，广大群众对人口计生工作的满意度达到99%以上。咸阳市先后被确定为全国首批人口计生综合改革示范市，全国婚育新风进万家活动示范市，全国流动人口均等化服务试点市，全国幸福家庭创建工作试点市。市人口计生委被评为全国人口和计划生育工作先进集体，受到人社部和国家人口计生委联合表彰，连续两年在全市政风行风测评中取得优秀等次。
把优质服务送给群众
“计划生育母亲健康工程救了我的命”，旬邑县土桥镇马庄村育龄妇女王勤娃逢人便说。她腹部不适十多年，因无钱医治，经常是吃点止疼片了事。抱着试试看的态度，她参加了县计生服务站开展的免费健康检查，确诊为宫颈癌。县人口计生局多方协调，帮助解决了1万多元的治疗费用，使她顺利接受手术治疗，解除了病痛。这样鲜活的例子在全市还有许多。
为了全面提高农村育龄群众生殖健康水平，咸阳市从2008年开始实施农村“母亲健康工程”，以县计生服务站专业技术人员为主体，进村入户，上门服务，目前，前两个周期已经结束，第三周期正在扎实有效进行当中。全市90多万名农村育龄群众平均每人接受了两次以上的健康检查，121.8万人次患有各类生殖系统疾病的育龄妇女得到了及时的救治，8.4万例转入农合疗，1000多例生殖系统肿瘤患者纳入大病统筹救助。
从2012年起，咸阳市实现免费孕前优生健康检查全覆盖，孕检费用全部由政府承担。对符合生育政策的计划怀孕夫妇，包括流动人口计划怀孕夫妇，每孩次提供一次包括19项服务内容的免费孕前优生健康检查，符合条件参加孕前优生健康检查人群覆盖率达85%以上，对生育病残儿夫妇再生育优生指导率达100%，出生缺陷发生风险逐步降低，出生人口素质逐步提高。
实施创业工程，增强家庭发展能力。近年来，咸阳市按照“政府主导、部门配合、资金捆绑、滚动发展、先行试点、整体推进”的总体思路，扎实开展农村计生家庭创业工程，把“输血”与“造血”、“治标”与“治本”相结合，整合资源，统筹规划，积极探索由物质救助逐步向政策帮困、创业致富转变的长效机制，不断增强计生家庭发展的内在动力和后劲。全市共投入创业帮扶资金1173.6万元，建成计生家庭创业工程基地86个，实施创业项目79个，重点帮扶计生家庭5000户，实现创收2950.5万元，户均增收5000元，真正实现了计生家庭在经济上得实惠，在社会上有地位。2012年5·29前夕，各县区市经过层层筛选，累计表彰660个“计划生育幸福家庭”。市上对具有示范效应的39个“计划生育幸福家庭”给予表彰奖励。
慰问救助，慰藉独生子女伤亡家庭。针对独生子女伤亡家庭面临的困难，市人口计生委与市人寿保险公司合作，从2011年起，开展独生子女伤亡家庭救助活动，建立志愿者服务队伍，逐步建立独生子女伤亡家庭关怀救助长效机制，每年开展集中救助活动。 （下转A2版）
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