旬邑以体制机制创新推动信访有序开展
本报讯（池儆 张志荣）近年来，旬邑县坚持以群众工作统揽信访工作，进一步创新思路，健全机制，强化措施，推动了各项工作顺利开展，为县域经济社会持续快速发展创造了良好环境。
扎实推进以群众工作统揽信访工作。2011年9月，旬邑县率先在全市挂牌成立了中共旬邑县委群众工作部，隶属县委领导，与县信访局合署办公，具体负责各项工作的协调指导、督促落实。各镇、社区设立了群众工作站，村一级设立了群众工作室，村组配备了群众工作信息员，构建了以群众工作机构为龙头，镇、社区群众工作站为纽带，村级群众工作室为基础，村组群众工作信息员为前哨，全覆盖、无遗漏的县、镇、村、组“四位一体”的群众工作网络，开通了一条畅通民意的“高速路”和解决群众问题的“绿色通道”，使信访工作与党的群众工作、政府社会管理工作有机融为了一体。
实行信访稳定问责及重大决策风险评估。全面落实党政“一把手”信访稳定工作责任，县委、县政府每月召开专题会议，对信访问题较为突出的镇、社区、园区和部门，由县委、县政府领导对其主要负责人当会进行问责质询，责任单位以书面形式向县委、县政府作出整改承诺；一年内被连续问责两次的单位，对其主要负责人进行诫勉谈话，并追究相应责任。坚持“谁决策、谁评估、谁负责”的原则，在作出涉及群众利益的重大决策前，首先进行信访稳定风险评估，慎重对待风险评估意见，提前做好群众思想工作，有效减少和杜绝了信访事项发生。旬邑中学新校区、县城商业水街建设和西大街拓宽改造等重点项目开工前，县上及时开展了社会稳定风险评估工作，超前介入化解矛盾纠纷，保证了重点项目的顺利实施。
建立多部门协调联动工作机制。充分发挥县信访接待大厅作用，积极推行“二、三、八、九”工作机制，即县委群众工作部与县信访局二块牌子合署办公开展信访工作，县委群工部等三个平台协调联动开展群众工作，接待大厅内设综合接待室、交流谈心室、办信办案室、调解室、督查室等八个科室综合发挥职能，县维稳办、县公安局、县司法局、县人社局、县民政局等九个部门合力破解信访难题。工作方式上，变以往单纯的信访接待为交流谈心，动之以情，晓之以理，赢得群众信任，争取群众理解和支持，促进了各类矛盾纠纷化解。并适时引入法律援助机制，县司法局6名律师为群众提供无偿法律援助，引导信访群众依法有序解决纠纷，维护了信访群众合法权益。2011年以来，已累计为37名群众提供了法律援助服务。
认真开展“四无”镇、社区、园区创建活动。为了进一步巩固全省“三无”县创建成果，圆满完成“一控双降”目标任务，2011年以来，旬邑县在全县范围内全面开展了无来县重复集访、无赴市以上集访、无赴京访及群体性事件、无信访积案的“四无”镇、社区、园区创建活动，并将创建工作与信访工作年度目标责任考核相结合，先后制定出台了《关于在全县开展“四无”镇（社区、园区）创建活动的实施意见》、《旬邑县信访工作“四无”镇、社区（园区）创建活动考核办法》、《旬邑县信访案件管理办法》等文件，推动了整体工作健康有序开展。(B)⑤
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旬邑新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离旬邑县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。