不只扫地清污 更重长效管理 兴平探索城乡环境卫生管理新机制
本报讯（许建刚）作为西咸经济发展节点上的兴平市，经济社会的快速发展，群众居住环境发生了很大变化。如何使群众居住得更舒适、规划布局更合理、村情文化更凸显，成为群众所盼，领导深思的一个问题。
“把‘城乡环境卫生整治提升年活动\’当作‘市长工程\’来抓，重点从村容村貌整治、道路清扫保洁、门庭院落卫生等方面，整合环保、城管、交通等力量，打造净化、美化、绿化、亮化等‘六化\’的居住环境，为全市经济社会跨越发展添加‘正能量\’”。这是新一届市委、市政府面对全市人民作出的庄重承诺。
为此，该市、镇分别成立相应的领导机构，按照“村实施、镇办监管、市考评”的一体化管理机制，夯实责任，形成“纵向到底、横向到边”的管理体制。
“镇办、村组没钱怎么做事?”面对这一问题，该市将环境卫生整治定为民生工程，采取村民自筹、社会捐助、财政补贴的办法，按照村筹村管、镇办监督的原则，设立资金专户，市上列出专项资金，再按照每户每月不高于5元的标准收取卫生费，形成农村环境卫生管理工作经费保障机制。据统计，今年以来，该市财政已列出专项资金400多万元，用于购置所需垃圾清运车、垃圾筒的配备及前期工作的启动等。
城市环境卫生整治牵涉面广、历史欠账多、工作难度大，能否取得群众的支持和自觉参与尤为重要。群众工作怎么做?村民多年养成的生活习惯能说改就改吗?
带着这些问题，笔者走进了该市桑镇政府所在地宋庄。原来的垃圾堆积场变成了三亩多大的绿化带，种上了三叶草。途经这里的该村垃圾清运司机一边转运垃圾，一边向群众宣传：“宋庄是我家，整洁靠大家!请你按时收集垃圾……。”
这样做，群众没意见吗?该村群众张开会一语中的：“以前垃圾靠风吹，污水靠天晒;现在这样整顿，环境更好了，谁还提意见!”
群众观念的转变，源于“大宣传、大教育、大规劝”。阜寨镇党委书记田新拉告诉笔者，他们通过发倡议书、签承诺书等多种方式开展宣传教育，并在显眼、重要位置设立公益宣传牌等，毕竟这是给群众办实事、办好事，群众肯定会支持。
在该镇南佐村，村支书裴晓静笑言：“村保洁员是村民先报名，然后由群众投票推选的。每户每年出60元清洁费，市上再补贴一点，保洁员的工资就有着落，这样他们的工作热情也更高了。”
乡村每天收集的垃圾又怎么处理?对此，有关领导拿出了最新统计数据，全市按照每500人配备一名清扫保洁人员和“村村配有保洁员”原则，为全市223个自然村配备的保洁员已基本到位，配备的10.6万个垃圾筒正在陆续发给群众。
处理乡村每天收集的垃圾，同样考验着兴平人的智慧。该市采用“流动收集和日常保洁相结合，变静态储存为动态及时清运、变突击整顿为常态管理”的垃圾收集清运模式，对各类垃圾分类收集、规范处理，做到定点处理、定期消毒。目前，远离村庄、有专人管理的140个垃圾暂储场即将投入使用。（B）⑦
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