2012年综治工作回眸 上
本报记者 张蓉
2012年，“社会治安综合治理”正式更名为“社会管理综合治理”；“社会管理创新”成为综治工作中的热词。
这一年，市综治委在各项工作中下好先手棋、打好主动仗，通过开展一系列打击犯罪专项行动，打赢了一场又一场硬仗，积极预防化解社会矛盾，不断创新和完善社会管理机制、人才队伍和信息化建设，建立具有时代特征、咸阳特色、符合本地实际的社会管理体系。
这一年，市综治委加强和创新社会管理取得优异成绩，在维护稳定、化解矛盾、守护平安中取得新经验有了新做法，为维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业作出突出贡献。在此，记者的镜头跟随去年难忘的现场，回望与展望，是责任更是重任，愿咸阳市综治工作新年新气象。
重奖平安创建“功臣”
2月4日，全市平安建设暨加强和创新社会管理工作千人大会召开，市委、市政府拿出87万元对2011年度平安建设和社会管理创新先进县市区、单位、个人进行隆重表彰。
“大调解”体系化解矛盾纠纷
全市建立矛盾纠纷排查化解长效工作机制，咸阳市积极构建在党委、政府主导下，以人民调解为基础，人民调解、行政调解和司法调解相互衔接、相互结合、相互作用的矛盾纠纷“大调解”工作体系，组成35个专业性调解组织。完善市、县、镇、村排查化解网络建设，设立信访联合接待大厅，积极构建“三调联动”和公调、诉调、检调相互对接机制。武功、彬县积极探索“诉前调解”机制，将矛盾化解前移，有效化解一大批民商事案件，调解率达到85%。
专项行动取得显著成效
全市大力开展“打黑除恶”、“收枪治爆”、“四打击三整治三防范”专项行动、打击经济犯罪破案会战、禁毒斗争以及对黑窝点、黑作坊、涉农以及假冒威胁食品等严打整治行动，取得显著成绩。公安机关集中整治社会治安混乱地区，使死亡、受伤人数达到“双下降”。截至11月，全市共发各类刑事案件6361起，破获4362起；其中“八类主要刑事案件”发674起，破获657起，发案同比下降6.91%。全市公安机关共立命案60起，破案58起，破案率达到96.7%。打掉恶势力团伙14个，有效遏制了黑恶势力犯罪。在全省的公众安全感调查中全市人民对社会治安的满意率达到92.67%，达到历史最高。
创新形成基层稳定合力
全市推进“两厅一中心一站”工作模式，按照机构一体化、职能具体化、队伍专业化、制度经常化、内容规模化、经费正常化的要求，建成53个标准高、功能全的镇（街道）社会管理服务中心，配备主任和专职工作人员，普遍设立了办事大厅，实行8+X工作模式，把为民解纷、便民服务作为社会管理创新的关键环节来抓，多措并举，积极整合，搭建基层为民解纷、便民服务社会管理创新平台。
为综治工作指明方向
全年市综治委共召开3次全体（扩大）会议，贯彻落实中省加强和创新社会管理精神，对当前全市平安建设及加强和创新社会管理工作进行安排部署。
观摩学习取长补短
3月12日、5月17日，市综治办分别在兴平市、渭城区召开了咸阳市综治办主任培训暨加强和创新社会管理工作推进会、观摩会，学习借鉴两地综治维稳工作的经验做法，并先后两次召开重点县区（镇办）座谈会，分析存在问题，研究议定工作措施。
量化考核督促整改
市综治委对全市基层政法单位进行了2次明察暗访，制作专题片，内部通报，督促整改；组织成员单位对全市社会管理综合治理工作进行2次考核，量化打分，整体推动。
“天眼”布下天罗地网
8月18日，全市公安机关“853”工程建设推进会在武功召开。视频监控设施年内再增8000多个探头，实现监控“电子眼”达到3万个，城区、重点集镇和重点单位、要害部位覆盖率达到95%以上。
“大防控”让罪犯无处遁形
全市组建专职巡防队伍，落实“两见警”警务模式，采用专群巡防相结合、车巡与步巡相结合、夜巡与昼巡相结合的治安巡逻防控体系，加大城区防控力度。5万人“红袖标”巡防队伍的组建，使全市形成专业巡逻防范力量与群防群治队伍相结合，巡警控线、民警控面、群防控片、楼长单元长控点的多方位、全覆盖、大防控的治安防范网络。
百姓的事百姓说了算
为准确把握全市社会治安形势和政法队伍现状，客观、公正评价社会管理综合治理工作和政法队伍建设成效，广泛听取人民群众对维护社会治安和加强政法队伍建设的意见和建议，进一步加强政法队伍建设，扎实推进平安建设暨加强和创新社会管理工作，市政法委、市综治办分别于4月、7月、10月3次对全市13个县市区174个镇、街道和社区（发展服务中心、“三农”中心、城市社区管理中心）开展了公众安全感和政法队伍满意度民意调查。同时，将调查及时转化，分析问题，重点单位领导包抓，督促限期整改。（D）（1）
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