深化平安建设全面提升“两率一度” 马红旗
结合工作实际，从实现“两率一度”新提升方面谈几点认识。
1、坚持党委政府的坚强领导，积极构建完善的统筹、协调、保障体系。平安建设工作必须坚持在党委政府的领导下，社会各界主动参与，有关部门严格履行平安建设工作职责，运用决策、组织、协调、保障等手段，把各种力量凝聚在一起，通过规范，决定他们的行为，积极构建完善的统筹、协调体系。当前，各级党委政府高度重视平安创建工作，在政策、财力、领导精力上积极予以倾斜，解决了很多重点和难点问题。我们应紧紧抓住这一难得的发展机遇，把公安工作纳入提升“两率一度”的大局中来研究、来谋划，来部署。
2、坚持以“信息化”和“科技化”为主导，积极构建情报信息和科技防范体系。一是要建立情报信息主导警务机制。要依托我县“853”工程建设的成果，牢固树立向情报信息要效益、要战斗力的观念，深入实施情报信息主导警务战略，提高公安机关精密防控、精确打击的能力和水平。二是要充分发挥信息化建设的实战效能。充分发挥网上作战应用平台的作用，切实加强对情报信息的收集、分析、研判和利用，提升打击工作的科技含量。三是加强公安科技人才的培养。通过在全局开展业务培训班、交流会、讲座等形式，切实提高公安工作的科技含量和现代化水平，不断提高公安机关打击犯罪、管控治安、维护稳定的能力。四是要加快技防设施建设。
3、坚持加强“巡防”建设，积极构建严密的防控体系。一是构建街面防控网。要进一步完善110指挥中心指挥调度机制，提高其精细指挥的能力。要制定动态环境下突发事件及案件处置预定，实现各警种之间的整体联动。要进一步巩固发展巡防专业队伍，科学划分巡区巡段，完善布警机制，严格检查监督和考核奖惩，不断增强巡防工作实效。工作中，我局坚持最大限度把警力摆在了街面，部署在案件高发、防范薄弱、群众需求的重点时段和部位上，采取机关民警每天19时至22时包城区重点路段，农村派出所结合辖区实际不定时巡逻的方式，“警灯闪烁”，使警力跟着警情走，巡逻方式更加灵活，全县可防性刑事案件和街面“双抢”案件均得到了明显下降，取得了良好的成效。二是构建虚拟社会防控网。要及时受理群众网上举报，努力发现和处置各类网上有害信息和违法犯罪嫌疑线索，积极构建网上舆情控制协作机制。要坚持紧贴网上实战需要，高起点、高标准地开展网上专门技术手段建设，主动开展网上。三是构建群防群治防控网。理论和实践都已表明一个真理：“警力有限，民力无穷”，充分吸纳社会资源，调动社会各方面的积极性参与治安防控，是社会治安防控的一个总的趋势。。
4、坚持创新警务机制，加快治安管理模式的转变，优化服务，积极构建管控和服务体系。当前，要抓住党委政府重视“平安建设”的有利时机，借势发力，重点做好“五项工作”：一要加强对重点人口、暂住人口、“三无”流动人口、刑释解教人员等人群的管控工作，特别注意抓好对“社会人”的管理。要以社区为作战单元，对所有该纳入视线的重点人进行一次全面摸排，采集更新基本信息，全部入档上网，全面落实管控责任和措施。二要规范和改进特种行业和公共场所的治安管理工作，按照“谁经营谁负责”的要求，严格落实单位、业主的治安责任，强化部门联动执法，坚决打击娱乐服务场所“黄赌毒黑”犯罪活动。要提高治安管理和刑侦等信息系统的信息上传率，切实提高管理的科技含量。三是坚持“严打”方针，做好突出治安问题的整治。要认真组织开展经常性的治安状况大排查，及时发现存在的突出治安问题，有针对性地开展集中整治行动。（作者系武功县副县长、公安局长）（B）（11）
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