武功县人口计生综合改革亮点纷呈
本报讯（王英哲 徐文静）武功县强力推进人口和计划生育综合改革示范县创建工作，突出重点，破解难题，创新工作机制，全力打造新亮点。
2011年初，武功县被确定为创建市级计划生育综合改革示范县后，及时成立了统筹解决人口问题领导小组，将成员单位增加到29个，进一步完善社会管理职能，实现人口计生工作党政齐抓部门共管，社会各界协作共创的工作格局。根据创建要求，将综合治理出生人口性别比和推行流动人口均等化服务2个县级、6个镇级的创建任务分解，实现创建项目“县镇同创共同负责”。同时加大督查考核和奖励处罚力度，实行交流讲评制度，召开4次经验交流现场会，有效促进了创建目标任务的落实。
治理人口性别比成效显著。该县建立推行出生婴儿实名登记“日上报”制度、公安报户“周上报”制度，终止妊娠实名登记制度，在全县15家定点医院确定专门信息员，每天将当天出生婴儿的相关信息如实发送到县“打非办”邮箱，反馈到各镇（中心）及县计生局，极大地提高了出生人口统计准确率，已上报出生婴儿5732人。严格出生婴儿报户制度，计划内的须有准生证，计划外须有结论证方可办理户口登记手续，属收、抱养的要有民政部门颁发的证件。终止妊娠要在计生部门“打非办”办理实名批准文书，经审核后在定点医院进行手术，并对终止妊娠手术人员的信息进行登记，有效掌握和监控全县出生人口动态。
实现流动人口均等化服务。在全县6个社区成立了流动人口计划生育办公室，经逐级推荐和县上统一招考，配备了计划生育协管员18名，为实现流动人口均等化服务夯实阵地和人员。利用QQ群这一平台，通过与公安、民政、卫生等14个部门和各镇（中心）的信息对接，建立了纵向连接各镇（中心）、村组，横向连接县级各相关部门的计划生育信息网络平台，开展流动人口预警监测和综合分析，流动人口帮扶信息共享等工作。强化优质服务，坚持从宣传教育、技术服务、优生优育等优质服务入手，加大了人员经费投入，全面推行均等化服务，为2610名流动人口免费提供“三查”服务，制作发放流动人口亲情管理温馨服务“联络卡”3100份，宣传册1.2万余份，保障了流动人口的合法权益。
深化人口文化改革。按照“人文宣传、和谐文化”的原则，先后投资70余万元，加快人口文化园建设步伐，在县火车站广场建立了县级人口文化园，建立了2个镇级和24个村级人口文化园。同时，在全县组建了15支人口文化宣传队伍，利用茶余饭后农闲时间进行宣传，让群众在自娱自乐中受到教育。在县电视台、广播电台开设了《人口与国策》栏目，促进国策宣传教育和科学监控的人口文化深入人心。
不断完善利益导向机制。该县以苏坊镇尧庄村为试点，探索利益导向机制改革，对47户计划生育贫困户建立了帮扶信息库，合疗办、扶贫办等相关部门共同参与，及时为计生贫困户提供技术、咨询等方面服务，共为5户贫困计生户建起了大棚蔬菜和沼气池。并对双女户、独生子女户农村合疗报销比例在原有基础上提高10%，为农村年满60周岁符合条件的独生子女户和双女户父母，每人每月发放100元奖励扶助金。全面推进“阳光维权”活动，建立了“一站式”便民服务大厅，全面启用了12365“阳光热线”，实现了计生阳光维权全覆盖。（B）③
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