基层组织建设要树立四个理念蒲军
党的十七届四中全会指出，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。加强党的建设、推动科学发展，重心在基层，基础在基层，活力在基层。党的基层组织建设要坚持在改革中加强，在创新中发展，具体要做到树立四个理念，形成体现四中全会精神的基层党组织建设新思路。
第一，牢固树立服务发展的理念。党的基层组织必须把“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”作为首要任务，要按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，切实增强大局意识、发展意识、服务意识，坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，大力实施“党建富民”工程，真正做到目标着眼于发展，措施服务于发展，成效归结于发展。在深入学习实践科学发展观活动中，应着力解决一些基层党员干部在推动发展、服务发展方面存在的突出问题，特别是思想观念、思维方式不适应、不符合的问题，综合素质、实际能力不适应、不符合的问题。要努力把生产工作一线的优秀人才培养成党员干部，把党员干部培养成推动发展和服务发展的先进分子。
第二，牢固树立以人为本的理念。党的基层组织建设体现以人为本的理念，就是要注重人文关怀，把党组织服务党员、党组织和党员服务群众作为重要价值取向。要尊重党员主体地位和首创精神，重视党员的合理需求，落实党内激励、关怀、帮扶机制，完善党员联系服务群众工作体系，注重解决下岗失业职工党员、老党员和生活困难党员的实际问题，多做暖人心、顺民意的事情，切实增强基层党组织的感召力和亲和力。
第三，牢固树立党内民主的理念。这些年来，党内基层民主建设取得了明显进步，但是在一些党组织中，党员的主体地位还没有真正确立起来，党员的知情权、参与权、表达权和监督权还没有得到全面落实，党员的政治参与热情不够高。应该把基层党内民主上升到保持基层党组织生命力的高度来认识和对待，以保障党员民主权利为基础，以完善党内民主制度为重点，落实党代表任期制和党代表大会常任制，完善党内民主决策机制，充分发挥基层党组织在发展基层民主中的引领和推动作用。
第四，牢固树立统筹协调的理念。要以全面、系统、发展的理念处理基层组织建设中的一些重要关系，增强工作的协调性、有效性和前瞻性。要统筹传统领域和新兴领域，重点抓好农村、企业、社区党建，同步推进机关、学校、新社会组织等领域的党建工作；统筹党的基层组织建设和党员队伍建设，以党组织的坚强领导来确保党员成为“牢记宗旨、心系群众”的先进分子，以党员个体的先进性来提升基层党组织的战斗力；统筹党的建设各方面，实现思想建设、组织建设、作风建设和制度建设整体联动、配套推进；统筹党的基层组织建设和共青团、妇联、工会等其他各类基层组织建设，努力提高基层组织的整体效应和工作水平。（作者系武功县委常委、组织部长）（C）①
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