咸阳：“五必访”求实效
本报记者郭朝霞通讯员侯絮飞
“我对咸阳扫黑除恶工作的切身感受是：扫得快、扫得严、扫得深。干部群众都应该积极举报黑恶线索，让黑恶势力无处可藏。”彬州市一位退休村支书这样说。
扫黑除恶专项斗争开展以来，咸阳市率先在全省实现市级扫黑、县级除恶“零突破”，镇（街道）治乱实现“零突破”，受到全国扫黑办的肯定和省公安厅“红字通报”表扬。排查线索、摸清底数是开展扫黑除恶专项斗争的重要基础。今年5月上旬，一场以距离黑恶势力最近、对黑恶势力看得最清的乡贤，离退休人员，“两代表一委员”，企业管理人员和生产一线工作者，以及孤寡老人、留守妇女、建档立卡贫困户等五类人群为重点对象的“五必访”活动，在咸阳市、县（区）、镇（街道办）三级拉开帷幕。
据了解，在这场活动中，由咸阳市各级综治、司法、信访、纪检干部，派出所民警，“两代表一委员”等组成的“五必访”工作组，以五类人群为访问重点，逐个走访摸排、研判甄别线索，集中督办反馈，实现了宣传相关政策、精准掌握线索，增强打击实效等目的，有效净化了社会环境。同时，他们通过给群众发放密封信函，打消了举报者害怕打击报复等担忧，最大限度地调动了群众参与扫黑除恶专项斗争的积极性。
咸阳市工作人员在街头开展扫黑除恶宣传。
咸阳市扫黑除恶办公室工作人员介绍说：“扫黑除恶专项斗争刚开始时，在调研走访排查线索的时候，群众见到我们基本上都是摇摇头、摆摆手，嘴上说没事。其实我们知道他们有顾虑。‘五必访’活动开展以来，保密措施深入人心，线索数量与质量和之前相比有了明显提升。”
为切实做到排查问题线索底数清、情况明，咸阳市在“五必访”活动中按照“村（社区）全覆盖、企业及重点项目全覆盖”的工作要求，确定访问重点，坚持走访调查与宣传发动相结合，深入走访与正确引导相结合，分片包干，逐村逐企面对面调查摸排涉黑、涉恶、涉乱问题线索，宣讲政策法规，倾听群众意见，鼓励群众说真话、道实情。对于走访活动中获取的线索，咸阳各级扫黑除恶部门按照“及时、全面、依法、保密”的原则，缜密梳理汇总，科学研判分流，对涉及行业领域的线索移交职能部门，对涉及党员干部及“保护伞”问题的线索移交纪委监委，对九类案件或重大涉黑涉恶问题线索移交公安机关，做到了问题线索件件有着落、事事有回音，确保有效线索转化为案件战果。
在“五必访”活动中，咸阳市、县两级成立督查组，分阶段制订督导方案，明确检查重点，采取明察暗访、实地检查、专项督查、个案抽查等方式跟踪督办，推进活动深入开展。对动作迟缓、工作滞后的县、市、区和部门，综合运用发通报、发提醒函、挂牌督办等方式推进工作开展；对工作扎实、成效突出的单位和个人，在扫黑除恶专项斗争推进会上予以表彰奖励。
“扫黑除恶工作开展以来，咸阳的敢作为，让我们这些民营企业家都特别开心。比如说，我以前在某县城的施工工地都不敢动，一动就有社会上的人进行各种阻拦滋扰，对我影响很大。现在营商环境好了，不用怕了，我很放心。”陕西省人大代表、咸阳伟权工贸有限公司董事长张伟权说。
据统计，“五必访”活动开展以来，咸阳市各级共走访325530人，摸排线索2902条，转办有关部门查处线索701条，收集对扫黑除恶工作意见建议2368条。截至9月30日，咸阳全市共侦办黑社会性质组织案件7件，打掉恶势力犯罪集团33个、恶势力犯罪团伙32个，查封、扣押、冻结涉案资产4.2亿元，立案查处涉黑、涉恶、腐败和“保护伞”问题178件。据咸阳市扫黑办工作人员介绍，“五必访”只是全市扫黑除恶专项斗争工作的亮点之一。三原县“四突出、四强化”做法受到全国扫黑办副主任陈国庆的充分肯定和省委常委、省委政法委书记庄长兴的批示表扬。永寿县“十百千”、兴平市“五抓五突出”及渭城区“六个聚焦”等典型做法也得到了社会各界人士的点赞。
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