“四提升”打造经济强市“赶帮超”再掀发展高潮
本报记者 李发伟
为破解发展难题，市委、市政府决定今年下半年在全市开展“以提升城乡居民收入、提升城镇化率、提升非公有制经济比重和县域经济总量”为主要内容的“四提升”专项工作，13个县市区积极行动，真抓实干，各项工作呈现喜人态势。本报今日对各县市区的工作进展情况集中刊发，以此激励全市广大干部群众再鼓干劲，以“赶帮超”的劲头和工作措施，确保今年“三个千亿”和提高城乡居民收入奋斗目标如期实现。
秦都：擎旗之地当仁不让
秦都区多年来一直为咸阳加快发展的擎旗之地。全市“四提升”专项工作开始后，秦都区经过认真研究，迅速确立了今年的奋斗目标，并加以强有力的措施予以推进。
奋斗目标：全年城镇居民人均可支配收入达到20990元，同比增长20%；农民人均纯收入达到6338元，同比增长22%；非公有制经济占全区地方生产总值的比重达到48%；地方生产总值突破200亿元，同比增长16.05%。
推进措施：一是通过加强优势产业带动、惠民政策落实、农村农业基础设施建设，提升城乡居民收入。二是通过强化政策、资金扶持和银企合作等，提升非公经济比重。三是通过规划建设、产业发展、基础设施、生态建设、公共服务等一体化，提升城镇化率。四是通过坚持工业立区、商旅旺区、农村农业发展、招商引资、项目建设等战略，提升区域经济总量。
工作进展：目前，秦都区新增就业1373人、劳务输出2068人，并拿出132万元，将环卫工人工资由每月600元提高到800元，新增设施蔬菜800亩、苗木花卉1680亩；投入1000万元，在渭滨镇全面实施民生工程项目，投入600万元启动马庄镇街道综合整治工作，沣东区域内的两个安置社区已建成安置楼56栋，安置群众1200户；占地1500亩的非公有制经济产业园正在做规划等前期工作；招商引资共完成投资44.85亿元，咸阳汽车产业园已启动建设，投资4亿元的锦之明汽车销售和投资3亿元的5个汽车4S店项目签约落户。
渭城：发展热土势头劲猛
渭城区作为促进咸阳市经济社会发展新的希望之地，“四提升”专项工作开始后，又将“提升固定资产投资增速”列入专项工作范围，自加压力，主动将经济社会发展主要指标的增速平均调高8个百分点，迅速在全区范围内掀起“五提升”专项工作热潮。
奋斗目标：全年GDP增速由14%提高到17%，总量由171亿元提高到175亿元；规模工业总产值增速由18%提高到28%，总量由280亿元提高到310亿元；固定资产投资增速由30％提高到43％，总量由233亿元提高到256亿元；城镇居民人均可支配收入增速由16%提高到25%，总量由20240元提高到21810元；农民人均纯收入增速由15%提高到25%，总量由5947元提高到6408元，力争综合实力在全省城区排名前进一位。
推进措施：一是突出项目带动，着力增强发展实力；二是坚持产业和保障并举，努力提升城乡居民收入；三是推动城乡统筹，全力提升城镇化率；四是加强服务引导，全面激活非公经济。
工作进展：目前，全区共引进项目48个，签约资金142亿元，8个市级重点项目完成投资29.8亿元，为年度计划的108%；民生项目共启动117个，完成投资4977万元；新增就业4011人，转移农村劳动力6万余人；旧城改造项目30个，完成投资15亿元，启动占地1000多亩、可容纳2万多人的农民安居小区，配合泾渭新区建设兰池大道、上林北路等9条道路；新增民营企业1200户、规模以上企业7户。
兴平：工业基地强势赶超
兴平市作为咸阳市装备制造业工业重地，“四提升”专项工作开始后，将主要工作任务、完成时限、质量要求，逐一分解落实到市级领导和部门，全力推动四项工作。
奋斗目标：年内城镇居民可支配收入达到20000元，农民人均纯收入达到5900元；城镇化率达到51%；非公经济增加值达到57亿元，比重提升到52%以上；固定资产投资完成100亿元，规模工业实现产值140亿元，生产总值达到103亿元。
推进措施：以推进“四十万”和“百万”、就业和再就业、社会保障“提标扩面”等工程，提升城乡群众收入。以旧城改造，城乡基础设施、保障性住房、重点镇公租房建设等提升城镇化率。以实施工业经济“333”工程、“企业成长工程”、中小企业“进园工程”等提升非公经济比重。以招商引资、项目建设、民生工程建设提升县域经济总量。
工作进展：目前，清水莲菜、设施蔬菜、时令水果面积达到10万亩，果品、辣蒜面积分别稳定在10万亩，全市万头养猪大村稳定在10个以上，百头养猪大户稳定在1000户，生猪出栏100万头，在外务工人员稳定在10万人次以上；完成投资300万元的城市总体规划、城乡一体化规划、旧城改造规划等规划编制工作，咸兴大道、垃圾填埋场等城市建设十大工程以及保障性住房建设、为农民建设的普通商品房等工作抓紧实施，完成投资3000余万元的三大工业园区二期详控、电力配套和科技四路建设工程。
武功：后稷故里以绩定功
武功县作为咸阳市重要的粮食生产基地，在“四提升”专项工作开始后，县委、县政府将四项工作任务逐一细化和落实，明确提出以实绩论英雄，全力推动“四提升”专项工作。
奋斗目标：全年规模工业产值完成32亿元，工业增加值达到12亿元，全县GDP达到52亿元；非公经济比重达到55%；农民纯收入达到5424元，城镇居民可支配收入达到18016元。同时，促成占地6000亩、投资20亿元的渭河现代观光及休闲示范园落户建设，投资8000万元将武功镇打造成“第二县城”。
推进措施：在提升城乡居民收入方面，加快现代农业建设，扩大就业、创业覆盖面。在提升城镇化率方面，加快推进苏武大道升级改造、普小路等城建重点工程。在提升非公有制经济比重方面，积极成立中小企业担保中心，促使更多中小企业向规模企业跃升。在提升县域经济总量方面，壮大生态养殖、手工布艺等特色产业规模，加快园区建设、正天钢结构等26个重大项目建设。
工作进展：目前，新发展猕猴桃等优质杂果15641.1亩，新增设施大棚620亩、清水莲菜1050亩，新建发酵床养殖小区（场）10个，新增生态猪6000多头，建成3个循环农业示范基地。新增就业、创业15030人。招商引资22.46亿元，完成投资6.215亿元。新开办农村超市、农家店46家。新增民营企业、个体工商户301户，新增从业人员2000多人。
乾县：商贸大县乘势突起
乾县在“四提升”专项工作开始后，把涉及工作分解成38个大项目100多个子项目，分包到全体县级领导和乡镇、部门，按月按季提出明确的进度要求，在全县迅速掀起抓“四提升”工作的热潮。
奋斗目标：全年完成1068户搬迁任务，全力推进“三告别”工程；全县城镇化率达到42%；非公有制经济占GDP比重达到64.3%；规模工业总产值达到41亿元。
推进措施：大力实施粮、果、畜、菜、烟五大主导产业提升工程。以乾陵大景区规划建设加快推进全县城镇化率。以纺织工业园区新城大街东延道路建设等工程，大力开展全民创业活动。以项目建设和招商引资为动力，助推全县经济总量提升。
工作进展：目前，新建苹果示范园3万亩，杂果经济林1.5万亩，投资3965万元建设10万亩现代果业绿色长廊，新建杂果示范基地15个。新增劳动力转移就业2.9万人次，城镇就业1.6万人，下岗失业人员再就业1.7万人。唐风貌街区改造和奉天文化广场建设基本完成，新建改建农居民住房113户。县城栽植行道树5.7万棵，安装路灯1548盏，省级重点镇临平镇和示范镇阳洪镇建设共完成投资1000多万元。投资3800万元，完成了纺织工业园区新城大街东延道路建设等工程，新增中小企业408户、个体工商户183户。38个重点建设项目完成投资17.5亿元，招商引资91.99亿元，完成投资18.7亿元。
礼泉：旅游强县加压奋进
按照市政府的部署和要求，礼泉县把开展“四提升”专项工作作为下半年经济工作的主抓手，落实各项指标任务，推动全年各项工作任务的圆满完成。
奋斗目标：全年城镇居民人均可支配收入增长16%以上，农民人均纯收入增长15%以上，全县城镇化率提高2个百分点，达到35.4%，非公有制经济占GDP的比重力争达到47%，全县GDP力争达到63.14亿元以上。
推进措施：积极实施果、畜、蔬菜和“一村一品”、“三告别”等工程，狠抓农村劳动力转移计划和农业基础设施建设以及支农惠农政策落实。以19项城镇基础设施项目为重点，抓好城镇基础设施建设。积极推进小额贷款公司和担保公司试点工作，加强中小企业创业基地建设，百千万中小企业发展工程。围绕建设休闲生态农业、大唐文化旅游等，进一步做大县域经济。
工作进展：目前，城市新区和烟霞重点镇及保障性住房建设抓紧实施，建成垃圾卫生填埋场，投资3900万元开工建设县城东环北环路改造工程、泥河公园建设工程，筹措资金3400万元，加快园区4条主干路等基础设施建设。推动诚华果业物流经贸中心、博阳电器等项目抓紧征地，刨花板项目、商品混凝土搅拌站项目开工，积极促进废旧汽车拆解项目、LED光源生产等项目落地。
泾阳：三辅名区提速发展
泾阳县是关中——天水经济区的重要组成部分，是推动咸阳市泾渭新区建设的直接动力，“四提升”专项工作开始后，该县狠抓好九项工作，全力促进四项工作加快进行。
奋斗目标：全年工业增加值达到26亿元，占GDP比重提高7.1个百分点。园区固定资产投资超过10亿元，工业产值超过46亿元。新增就业7300人，实现收入7580万元。建成廉租房228套11400平方米。新增中小企业100户、个体工商户800户，非公经济实现增加值45.2亿元。
推进措施：抓好工业企业增速提效，加大规模工业企业培育力度，支持工业企业扩产。抓好泾阳工业园区建设，配合泾渭新区管委会抓好新区建设。抓好招商引资，紧盯大项目、工业项目和税源项目。抓好重点项目建设，加快在建项目建设进度。抓好畜菜果“三个1万”工程，扩大主导产业规模。抓好劳动力转移，促进就业和再就业。抓好县城、重点镇和廉租房建设，提升县城品位。抓好非公经济发展，促进非公经济增长。
工作进展：目前，市上下达泾阳县2大类25项45个子项指标，有30个子项指标达到或超过计划平均进度；招商引资到位资金20.1亿元，引进10亿元以上大项目2个；园区建设完成固定资产投资9.8亿元；非公经济增加值完成27.14亿元；城镇新增就业6238人，转移农村劳动力2.96万人；养老保险扩面1158人；新发展设施蔬菜大棚6000亩、奶牛6800头、酿酒葡萄8000亩。
三原：儒雅池阳抓大促强
三原县是咸阳市著名的文化大县，自古名家辈出。“四提升”专项工作开始后，该县将抓好“四提升”专项工作与贯彻市委五届八次全会精神，落实全年目标任务相结合，全力以赴抓好四项工作。
奋斗目标：年底全县生产总值达到90亿元，增长17%以上；非公经济占GDP比重达到65%以上；城乡居民收入分别达到20000元和5630元，分别增长18%和20%；城镇化率达到50%。
推进措施：以统筹城乡发展为抓手，抓产业结构调整、劳动力转移就业、“三告别”工程实施、惠农政策落实，不断提升城乡居民收入。以壮大工业经济实力为抓手，抓政策扶持、环境保障、规模企业培育，提升非公经济比重。以县城中心区和小城镇建设为抓手，抓规划、建设和管理，提升城镇化水平。以项目建设和招商引资为抓手，抓项目建设、招大引强，提升县域经济总量。
工作进展：目前，新增农村劳动力转移就业4.1万人，新增城镇就业5117人，开发公益性岗位494个。发放各类强农惠农资金3800万元。为城乡2.95万名低保对象发放低保金1847万元，对城乡患大病居民发放医疗救助金34万元，新农保试点参保人数达1.14万人，“三告别”工程完成投资2800万元，已完成450户主体建设。新增规模企业17户、签约项目33个。完成园区建设投资3900万元，新入驻企业12户。城建、重点镇建设等工程加紧进行。
永寿：秦陇要隘争先进位
永寿县地处“秦陇咽喉”，近年来经济社会发展逐年加快，特别在“四提升”专项工作中，该县把此项活动作为加快新一轮县域经济发展的有力载体，围绕争先进位，提升发展目标，全力推进四项工作。
奋斗目标：年底城镇居民人均可支配收入增长16%，达到15698元，农民人均纯收入增长18%，达到4230元；城镇化率提高1.5个百分点，达到35%以上；非公有制经济实现产值9.31亿元，占GDP的比重达到44.7%；全县GDP增长15.5%，达到20.83亿元。
推进措施：通过做大畜、果产业，扩大就业和再就业，提升城乡居民收入。通过实施22项城建重点工程建设，提升城镇化率。通过招商引资，提升非公有制经济比重。通过加快产业发展，提升县域经济总量。
工作进展：目前，新建肉牛、生猪养殖小区18个，示范村30个，示范户600户，销售苹果11.15万吨，城镇新增就业2412人，农村新增转移劳动力15317人。火车站大街、新永路西段等道路建设工程以及投资2亿元的永平乡旧城恢复改造及虎山旅游景点建设等快速推进。西部煤炭物流基地碳化钙扩产技改等项目已签约，国电永寿煤电一体化、综合性生物质能源等项目正在做前期工作，现代购物商场及小商品批发城建设等5个新建项目加快推进，雨润10万头肉牛屠宰初加工、天康10万吨大豆油脂等8个续建项目已建成或接近建成。黄土地生态度假庄园正式运营。
彬县：古豳新歌激情四射
彬县是咸阳市重要的煤炭生产基地。近年来经济社会发展迅猛，近期，该县又再鼓新干劲，再添新措施，集中精力开展“四提升”专项工作，全力推动经济社会又好又快发展。
奋斗目标：全年实现地方生产总值80亿元，增长33%左右。工业总产值突破100亿元大关，再新签一个20亿元以上的大项目。非公比重占到全县经济总量的50%以上。切实抓好龙高等8个建制镇建设，大力发展“一村一品”，建设“一村一品”示范村150个。
推进措施：县财政列支1000万元信用担保基金，帮助中小企业解决融资难问题。县财政以奖代补每年列支2000万元，支持乡镇开发建设，吸引农民进入城镇居住创业。抓富民产业培育、劳务输出和国家政策性增长提高群众收入。抓工业生产、社会消费品增长、固定资产投资扩大县域经济总量。
工作进展：目前，完成工业总产值65亿元；全县65个重点项目完成投资41.78亿元，占年计划的80.5%。非公经济组织达到8739户、34216人。各乡镇政府驻地下水改造基本完成，5个专业农贸市场已建成使用，城建工程完成投资4.5亿元。设施大棚建成1520座，新发展“一村一品”示范村10个；促销果品5290吨，实现销售收入1500万元，劳务输出10.26万人次。同时，严格执行最低工资标准，及时兑现各类惠农补助资金，完成干部职工工资升等晋级，保证干部群众政策性收入的落实。
长武：鹑觚大地劲猛力足
作为咸阳市能化产业发展重地的长武县，在“四提升”专项工作开始后，立即召开全县动员大会，将所涉及的各项任务层层细化分解，项项夯实责任，扎实有效地推进四项工作。
奋斗目标：全县农民人均纯收入达到4500元，城镇居民人均可支配收入达到16000元；城镇化率达到34%；非公有制经济占GDP比重达到44.2%；县域经济总量达到22亿元。
推进措施：通过壮大产业、扩大就业、落实政策等提升城乡居民收入。通过城建“十大工程”，提升城镇化率。通过扶持政策，提升非公经济比重。通过发展现代农业、扩大县域工业规模、扩大县域投资规模等，提升县域经济总量。
工作进展：目前，新增养殖小区8个、大家畜3300头，栽植优质核桃2.06万亩，新建大棚蔬菜156座，转移就业83978人次，创造现金收入2.5亿元。91个固定资产投资项目全部开工，完成投资40.7亿元，招商引资落实到位资金34.8亿元，工业类项目完成投资28.7亿元。完成城建投资2.3亿元，新区主干道路绿化任务、县城垃圾中转站基础施工已结束、廉租房二期工程建成新居330套、完成300户农村危房改造任务。全县生产总值完成12.9亿元，同比增长24.2%，城镇居民人均可支配收入达到9450元，同比增长20.8%；农民人均纯收入达到2664元，同比增长20.5%。
旬邑：渭北明珠熠熠生辉
旬邑县在深入开展“四提升”专项工作中，围绕完成全年目标任务，以四项工作为抓手，以赶进度为重点，大力实施“果畜富民、工业强县、旅游兴县”三大战略，加快推进区域经济发展。
奋斗目标：全县新农村达到138个，其中高标准示范村突破100个，全县告别土窑洞。做大做强果畜菜三大产业，推进青岗坪煤矿等工业项目建设，加快马栏、石门旅游景区开发，完成城乡基础设施和40个重点项目建设任务。
推进措施：农民增收方面，县财政列支2600万元，扶持特色产业发展，城镇居民增收方面，采取政策扶持、贷款贴息等措施，鼓励支持大中专毕业生、下岗失业人员创业致富。投资5亿多元用于城乡基础设施建设。投资1920万元，提升非公经济比重。以煤矿技改扩建、青岗坪煤矿、旬东热电联产项目建设为抓手，提升县域经济总量。
工作进展：目前，建成现代农业苹果示范园2万亩、千头生猪育肥场2个、600头商品代种猪场10个、百头育肥场1200个，生猪存栏25万头，蔬菜大棚800座，发放惠农补贴2787万元，开发公益性岗位300多个，新增城镇就业7200人。投资2亿多元，建成马家堡革命家蜡像馆和游客接待中心主体，正在建设革命传统教育培训中心，维修关中特委和陕北公学旧址；投资720万元，正在建设石门山森林公园秦文化苑。新增个体工商户412户、民营企业21户。全县40个重点项目完成投资15.6亿元。招商引进合同项目80个，到位资金20亿元。
淳化：红色圣地加快建设
作为革命老区的淳化县，在“四提升”专项工作中，按照“一产做优、二产做强、三产做大”的思路，稳步推进四项工作。
奋斗目标：年底新发展设施蔬菜480亩，再输出劳务2800人。姜家河煤矿投产、瑞肽生物工程有限公司产品上市。开工建设新区“三桥、两路、一湖”工程，城镇化率提高2个百分点。全面完成60个重点项目建设任务。
推进措施：大力实施现代果业项目建设和就业和再就业工程，提升城乡居民收入。以创建国家级卫生县城为抓手，推升城镇化率。依托招商引资和加大规模企业培育力度，提升非公有制经济比重。大力推进产业结构优化升级，提升县域经济总量。
工作进展：建成标准化示范园3.3万亩、有机苹果示范园1万亩，建成养殖小区60个，发展规模养殖户3069户，全县种植大棚蔬菜1500亩、大路菜4.6万亩，建成蔬菜专业村15个，新增城镇就业2402人。县城增绿扩绿工程已全面竣工，仿秦汉风格街景整治、碑林公园建设、保障性住房建设、社保大楼建设、县城亮化美化等工程完成全年80%以上的建设任务，搬迁安置群众78户312人，拆除建筑物4800平方米，复垦平整土地65亩，启动实施县电石厂、县化工厂、县纸箱厂3户企业改制工作，全面完成了县煤矿2号井技改任务，姜家河煤矿、瑞肽生物工程项目已基本建成。新增个体工商户599户，私营企业13户，非公经济占GDP的比重达到45.8%。（B）③
新闻推荐
人大机关本报讯（刘晖）11月2日，市人大常委会机关召开全体干部职工会议，学习传达市委五届九次全会精神。会议要求，一要深入学习全会精神，通过集中学习和自学相结合、各支部学习与辅导讲座相结合等多种形...
三原新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离三原县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。