实现了税负公平堵住了跑冒滴漏 咸阳地税在征管中让数据说话

   本报讯（齐宇强 高彦民）乾县五峰山有5个石场，过去税务所每月给他们定税3300元，5个老板都认为定得太高不愿缴。实施数据管税后，税管员把企业用的炸药量和电量两个数据朝老板们面前一摆，老板们心服口服了,每户每月上缴11500元税款。这仅是咸阳市地税局改革税收征管模式让数据说话的一个镜头。前不久，国家税务总局调研组专程在咸阳调研后，其负责人说，咸阳地税数据管税的全流程、全覆盖，在全国范围内都很超前。

以前，咸阳地税局的690多名税管员，管理散布在全市一万多平方公里的4.13万户纳税人，人海战术式的收税很难也很辛苦。随着经济发展，尤其我国降低开办公司的门槛后，各式各样的大小企业更如雨后春笋，对新老企业的管理，更是让税管员疲于奔命，对纳税人管不好，管不到，管不透，还不同程度造成了税费的跑冒滴漏。

对此，咸阳市地税局从2013年10月起，大刀阔斧地进行征管改革，核心就是数据管税。涉税数据分三方获取，第一方数据产生于系统内部，将各部门的信息归类整合，编成资源目录，输入涉税数据仓库里。第二方数据就是纳税人向税务机关申报生产经营信息时产生的数据。第三方数据来源于咸阳市政府的31个部门，这些部门和他们实现了数据的互联互通，资源共享。到2014年11月底，他们共获取三方的涉税数据就达85类76.22万条。

按照数据管理、税收分析、风险识别、风险应对和结果反馈的全新税管工作机制，咸阳市地税局在全系统对所有人员进行了优化组合，改组成立了相应部门，真正实现了从传统征管模式向现代信息技术征管模式的转变。数据管税让定税更加公平、透明，让纳税人明白了定税依据、纳税额度，堵塞了“人情税”，实现了税款的应收尽收。据统计，征管改革一年多，仅市局通过数据就识别出5018个风险点和5998个疑点，经风险应对后补税4.5亿元。

2014年，咸阳地税组织各项收入98.28亿元。其中税收71.32亿元，同比增长2.07%，增收1.45亿元，剔除“营改增”因素，同口径增长23.88%；入库市本级收入16.62亿元，同比增长10.89%，增收1.63亿元。

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