乾县地税局改革税收征管带来活力
本报讯（梁耀政）今年以来，乾县地方税务局紧紧围绕税收征管实施了纳税服务、统筹数据风险管理和综合配套协调等改革措施，为税收征管注入了新活力，让纳税人和群众感受到了改革带来的实惠。
推行税收征管改革，必须首先解决为什么、是什么、怎么办的问题。该局经过充分调研，归纳出了制约税收征管存在的三大问题，一是人员不足，可用人力不能满足正常的税收运转，二是管理机构、人力配置不尽合理，不能适应信息管税的要求，三是“营改增”、耕、契“两税”划转带来的任务基数影响着税收任务的完成。该局认为要从根本上解决以上问题给税收带来的风险，就必须进行税收征管改革，唯有改革才有出路。如何破解改革难题，该局提出了切实可行的方案，一是统筹数据和风险管理，加大对征管、信息、税政、税源管理力度，强化数据采集、分析和风险识别、应对协调机制等措施。二是改革纳税服务，建设全职能办税服务厅，简化优化纳税服务，实现办税服务厅一口对外。三是健全风险应对机构，从低到高依次由办税厅、税务所、评估所、稽查局进行分级应对。四是进行综合配套和协调。全局围绕税收征管改革进行职能转变，一手抓纳税服务，一手抓组织收入，做到蹄疾步稳，既保证改革顺利进行，又保证征管任务不滑坡。上半年该局税费收入实现了稳步增长，其中地方税收和教育费附加同比增长40%和20%。
该局从五月开始，全局各税务所和直属分局不再承担征收、代开发票职能，有关职能全部由县局办税服务厅承担，举全局之力建设全职能和最优化的办税服务机构。县局办税服务厅全面改善软硬件条件，着力围绕首问责任制、服务前移和简化流程大胆改革。各税务所重点围绕数据录入、催报催缴、日常评估、日常巡查、宣传辅导等开展“心贴心”的工作。局机关突出数据分析、风险应对、票证管理、主动跟进服务。同时，该局为了保障改革顺利进行，及时发布了公告，公告了在县局办税服务厅申报有关事项，公布了各单位、办税厅和机关电话。各所管理员对每户纳税人进行告知和提示，提示率达到100%。他们还向纳税人认真解读网上申报、县局办税服务厅申报、简并征期和简易申报方式，使服务提升到了一个新水平。目前，该局税收征管工作实现了“四大转变”，在税源管理上，实现了从被动核查到主动巡查的转变，增强了防范税务风险的能力；在纳税评估上实现了从兼职评估向专业评估的转变，提升了纳税人的税法遵从度；在涉税审批上实现了从分散审批向集中审批的转变，强化了税收执法的监管；在窗口服务上实现了从分散分类办税向全职能办税的转变，大大方便了纳税人。（B）⑩
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