提效能 强服务打造人民满意食药监管铁军——《健康人生》专访乾县食品药品监督管理局局长张克祥
采访背景
在全市食品药品监督系统，乾县食品药品监督干部队伍是一支敢打硬仗，作风优良的铁军。他们以过硬的业务能力，扎实的工作作风，在创建国家级药品安全示范县活动中脱颖而出。去年4月，经全省遴选、复查，乾县被确定为全省5个创建国家级药品安全示范县县区之一，也是咸阳市唯一的县市区。
人物小记
张克祥2004年3月，任乾县食品药品监督管理局局长至今，多年来，他凭借“严、实、细、创”四字抓班子，带队伍的经验，带领乾县食品药品监督管理局一班人，奋力拼搏在食品药品安全监管前沿，真抓实干，以一流的作风带出了一流的班子队伍，实现了食品药品监管的新突破，使全县食品药品监管工作走在了全市前列。连续8年被市局评为目标责任制考核优秀单位；2011年被省局授予全系统“十一五”期间教育培训工作先进集体；2012年被陕西省人社厅、陕西省食品药品监督管理局授予全省食品药品监管系统“先进集体”。
本报记者 秦凌昊 实习记者 唐芸 薛璐
4月8日一大早，记者在市食品药品监督管理局副局长槐子玺的带领下，慕名专访了这位全市食药系统有名的铁局长。
初次见面，张克祥给人一种性情开朗、话语干练、思维敏锐，精力充沛的感觉，谈到乾县为何能够跻身创建国家级药品安全示范县之列时，张克祥不无感慨地说：“关键是我们有一支特别能吃苦，敢打硬仗，作风优良的干部队伍，精诚团结的领导班子，实干创新的干部队伍，尤其是所占全局半壁江山的稽查队伍，是我们示范创建工作的基石！”谈着、说着，张克祥为我们道出了抓班子，带队伍“严、实、细、创”四字箴言。
“严”就是规范管理、严格要求。在工作中，用制度管人、以规章办事，建立完善行政执法人员办案工作制度、机关考勤制度、请销假制度等。对行政许可、证照办理等社会关注的热点问题，坚持公开、公正、透明原则，将权力置于法律制度约束之下。在2012年政风行风测评中被省、市局评为行政执法和政风行风先进单位。
“实”就是从实际出发，转变作风，少说空话，多干实事。乾县是一个人口大县，食品药品监管量大面广，工作任务十分繁重，为了使监管不留死角，将全县划分三个片区，由股室队分别包抓，实行领导包片、室队包段、个人包店，逐级落实责任，签订目标责任书，年终考核奖惩兑现。为了确保工作落实，局机关成立督查室，对重点工作和干部执法行为实行定期、不定期督查，确保各项重点工作全面落实。2012年，立案查办食品、药品、保健品、化妆品案件共175件，有力保障全县人民群众饮食用药安全。
“细”就是从细处入手，从小节抓起。“正天下大事，必做于细”，细节决定成败。作为行政执法部门的主要负责人，着眼于监管工作的每一个环节，细化行政执法办案工作程序，严格实施依法行政，建立了“立、办、审、决”四分离的行政执法机制，从现场检查、调查取证、案件合议和执行处罚决定实行分类审核、分级审批，有效杜绝了自由裁量的随意性，并统一规范案卷制作用语，定期开展案卷互评互查活动，确保每个案件公平、公正。2004年以来，无一例错案发生，也无复议或应诉案件发生。
“创”就是创新工作方式，转变监管理念。全局牢固树立“小窗口、大服务”的工作理念，拓宽监管视野，转变食药监管思路，适应新形势食药监管工作需要，通过层层抓整改、件件抓落实，着力提高食药科学化精细化管理水平。近年来，他们在全市率先开展食品药品安全示范创建活动，制订创建标准，规范创建程序，在全县餐饮单位和药品经营使用单位全面开展创建示范店和示范街活动，将乾县仿唐街创建成为第一条餐饮服务食品安全示范一条街。 （F）③
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