咸阳市疫情防控指挥部办公室 关于科学精准做好新冠肺炎疫情防控工作的通知
各县市区疫情防控指挥部办公室，市疫情防控指挥部办公室各工作组，各成员单位：
近日，咸阳市出现境外输入关联本土新冠肺炎确诊病例。为进一步压实“外防输入、内防反弹”管控责任，精准做好输入性疫情防控各项工作，结合咸阳市实际，现就进一步加强新冠肺炎疫情常态化科学精准防控有关事宜通知如下：
一、保持疫情应急指挥体系高效运转
全市各级各单位要把疫情防控作为当前最紧要的工作之一，坚持底线思维，保持高度警惕，以最充分的准备、最严格的标准、最有力的举措，全力以赴做好疫情防控工作。要加强组织领导，落实落细属地、部门、单位、个人“四方责任”，坚持平疫结合，领导靠前指挥，多部门分工协作，联防联控，保持疫情指挥体系全天运行、扁平管理。各级指挥部要紧贴实际进一步查找漏洞短板，梳理细化任务分工，夯实工作责任，分级分类研究制定科学、有效措施，保证责任到人。要加大责任追究力度，下大力气解决推诿扯皮、人浮于事、责任悬空的问题，确保精准防控、科学防控、依法防控的策略和措施落地落细。
二、严格规范管控重点人群
对入境隔离期满返咸人员，“点对点”闭环接回，继续落实7天居家隔离（第2、7天开展核酸检测）+7天健康监测措施（期满前开展1次核酸检测）。居家隔离前，要由社区工作人员入户进行评估，符合单人单间、独立卫生间的，经告知隔离规定并由本人做出承诺后，方可实行居家隔离。各县市要探索运用科技手段，实行人防、技防结合，采取安装感应报警装置等措施，严防被隔离人员擅自出门。对达不到居家隔离条件的，要坚决实行集中隔离。转运人员要按规范做好个人防护。
对边境口岸城市和中高风险地区来咸返咸人员，中高风险地区所在县（区、市、旗）来人一律实行集中隔离14天，并在第1、3、7、13天进行核酸检测。中高风险所在设区市（直辖市和副省级城市的县、区、市）来人实行14天健康监测，并在抵咸第一时间进行一次核酸检测。凡是国内报告一例及以上有传播风险的本土新冠肺炎确诊病例或无症状感染者的县（市、区、旗），咸阳市均按照中高风险地区来人管控。
对密切接触者、次密接者一律按照政策实行集中隔离。
对其他省返咸来咸人员加大排查力度，查验48小时内核酸检测阴性证明，没有核酸检测阴性证明的要在24小时内完成检测，并全部纳入社区、村镇管理。
对在机场工作的各类人员，要动态开展排查，掌握活动范围和路线，坚持实行闭环管理，定期开展核酸抽检。
对隔离场所管理人员和工作人员，必须完成全程疫苗接种，按规范实行封闭管理，坚决杜绝在工作期间私自外出，任务结束后要落实14天集中隔离措施。
密接、次密接人员集中隔离实行免费，入境返咸人员、中高风险地区来咸返咸人员集中隔离费用由个人承担。
在核酸检测中出现阳性样本的，检测机构必须落实“逢阳必报”政策，第一时间管控阳性人员或物品，同时向市、县两级指挥部报告，两小时内实行网报。
各县市区要安排乡镇街道干部、社区网格员、基层医务工作者、民警、志愿者组成“五包一”管理服务队伍，负责做好隔离人员的健康监测、隔离管理、生活保障等工作。对所有隔离场所生活垃圾要实行分类管理，消杀后及时清运。
三、严格落实分区分类管控措施
辖区内报告确诊病例、无症状感染者的，要第一时间进行分区管控，划出封控区、管控区、防范区。封控区封闭隔离、足不出户、服务上门，管控区实行人不出区、严禁聚集，防范区强化社会面管控，严格限制人员聚集规模。辖区（街办、社区、小区）要对划定的区域按照《消杀指南》开展环境、场所消杀，特别是要做好垃圾消杀，及时分类清运。
要强化公卫、公安、工信流调队伍建设，做好疫情防控应急准备工作，强化精准处置能力。流调时要“三公”联动，同时工作，充分利用大数据等技术手段获取活动轨迹，对流调信息进行比对，确保流调对象提供的信息与轨迹形成闭环，防止出现漏点、盲点。流调排查出的密接、次密接要绘制“树状图”、“链状图”，实行链长制，挂图追踪，按图管控密接、次密接。
四、利用好健康码管理手段
要发挥“陕西省健康码”的精准防控作用，对需要采取管控措施各类人员，各县市区要与市疫情防控指挥部办公室数据专班协调沟通，对流调发现的B、C类密切接触人员、对入境集中隔离期满后返咸继续隔离的人员，赋于红码；对封控小区人员、同时空伴随人员、系统内归为D类密接人员，赋于黄码。B、C类密接人员隔离期满后，各市区县指挥部要按照转码政策和流程给予转码；封控小区人员，待小区解封后按转码流程可转为绿码；“黄码”原因为D类密接（同时空伴随）的人员，经社区核实为非密接、次密接人员的，查验其核酸检测阴性证明后即可转为绿码。
五、常态化落实落细重点场所防控措施
各县市区、各部门要坚持精准、简易、规范、到位原则，夯实属地、行业、企业（商户）责任，开展经常性暗访检查，督促交通场站、宾馆酒店、商场超市、金融场所、文博场馆、运动场馆、娱乐场所、医疗机构、医废处置中心、物业管理、公共交通工具等落实测温、扫健康码和大数据行程卡、佩戴口罩、消杀、通风、一米线等常态化防控措施。加大对以上场所工作人员和进口物资转运、建筑、邮政快递、外卖人员、学校职工和师生核酸抽检覆盖面。要加强各类会议、营销活动、红白喜宴管理，严格落实主办方责任，防止人员聚集。旅游景区景点、文博场馆要实行预约、限流、错峰措施，避免人群聚集。对常态化防控措施落实不到位的，要加大责任追究和处罚力度，该问责的要问责，该停业整改的要坚决停业整改。
六、加强各类医疗机构管理
各级卫生健康行政部门要加大对医疗卫生机构检查，指导医疗机构规范发热门诊设置，严格执行预检分诊、首诊负责、标准防护、发热病人闭环管理制度。对病区实行封闭管理，停止住院病人探视，减少陪护，无关人员不得进入病区。门诊实行预约、错峰就诊，非必要不陪同，减少人员聚集，外卖快递人员不得进入院内。未设置发热门诊的诊所、村卫生室、社区卫生服务站等机构严禁诊治发热、可疑患者。要加大各类药店管控，对购买“一止一退两抗”药品人员，必须要查验48小时内核酸阴性证明。
七、进一步加强冷链食品核酸检测
市场监管部门牵头，加强与商务、卫健、交通运输、邮政管理等部门配合，加强冷链食品、物品源头管控，对辖区内冷链食品仓储、运输车辆、生产经营和加工企业环境、人员要加强核酸检测，增加检测频次，对快递行业要定期抽检。对进口冷链食品、物品要批批检测、件件消杀。
八、加快推进疫苗接种工作
新冠病毒疫苗接种依然是新冠肺炎疫情防控的重要手段。各级要继续加强疫苗接种有效性的宣传，引导未接种人群进行接种。统筹做好加强针和3—11岁儿童等接种工作，继续扩大接种覆盖面，最大限度构建免疫屏障。
九、着力提升应急处置能力
要不断完善平急一体化的应急机制，强化集中隔离点储备，提升流调、消杀、采样、检测队伍实战能力。对照多轮疫情中暴露出的问题，举一反三梳理全市疫情防控风险点，有针对性地细化完善防控工作实施细则，补齐短板漏洞，切实提升疫情处置能力。
咸阳市疫情防控指挥部办公室
2021年12月3日
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