咸阳：生态文明建设让高质量发展“底色更绿”
本报记者 刘计划 实习记者 计肖
在全市135个镇办设立环保和村镇建设管理站，压实各级各部门责任；实行环境问题有奖举报办法，累计核发奖金21.23万元，公布黄牌企业4家……
今年1—8月，优良天数呈逐年增加态势，年均增加26天，年平均增长13.3%；重污染天数也呈下降态势；PM10和PM2.5年均分别下降10%和14%，SO2、NO2、O2等指标均同比改善……
在生态文明建设工作中，咸阳市出实招、下大力、见实效。全市上下民众一心，扛起生态环境保护政治责任，深入贯彻落实紧盯一个“目标”，聚焦两个“关键”，打好三场“攻坚”，强化四个“保障”的“1234”工作思路，坚持精准治污、科学治污、依法治污，扎实推进生态环境保护工作。
成立市委、市政府主要领导总负责的市生态环境保护委员会、市生态环境保护督察整改工作领导小组和市铁腕治霾工作领导小组，全面加强组织领导。出台坚决打好污染防治攻坚战《实施意见》，以及蓝天、碧水、净土保卫战《方案》，推动各项措施落实落细。
坚持精准治污、科学治污、依法治污，突出重点领域、重点行业、重点区域、重点环节，精准施策、靶向攻坚，打好污染防治攻坚战。
铁腕推进蓝天保卫战。制定出台《大气污染防治督查督办和责任追究四步联动实施方案》，推进“工煤车尘燃”综合治理，累计关停搬迁高排放企业3家，分类整治“散乱污”企业2962家；累计淘汰35蒸吨以下燃煤锅炉4048台，完成清洁取暖改造66万户；淘汰高排放营运柴油货车9223辆，市区、县区道路机械化清扫率分别达到90%、70%以上。
深入推进碧水保卫战。全面推行河湖长制，设市县镇村四级河长2216名、湖长1218名；在全省率先完成镇村集中式饮用水水源保护区划定，建成人工湿地11处、污水处理厂48座，全市污水日处理能力79.8万吨。
稳步推进净土保卫战。完成123家重点行业企业用地详查，对建设用地调查名录中47处地实行动态管理，污染地块安全利用率100%；实行农用地分类管理，农用地安全利用率100%；将矿山采石企业由128家整合到目前的18家，建成国家级绿色矿山8个，治理“旱腰带”15.4平方公里。
同时，咸阳市将5255家企业纳入排污管理，初步形成以排污许可制为核心的固定污染源监管体系。坚持大气、水生态补偿机制，累计扣缴补偿资金4.92亿元，出台生态环境损害赔偿与责任追究等制度办法，办理案件3个，推动各方主动履责。
加强环境监测网络和信息化建设，实现了市县镇空气质量、重点河流水质、重点工业源、扬尘源、移动源、重点区域火点等监测监控6个全覆盖。
科学有效的治理和管理方式，使大气、水、土壤等各类污染物排放量明显下降，市域生态环境质量持续向好。11个国省考断面水质优良比例100%。4个劣Ⅴ类断面全部消除，城市集中式饮用水水源地水质达标率100%。土壤环境质量整体稳定，全市受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率100%。
立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，加快提升生态环境治理效能，实现环境质量持续向好。咸阳市以更高标准、更严要求、更强信心打好蓝天、碧水、净土保卫战，让高质量发展的底色更绿，人民群众绿色福祉更多，为咸阳高质量发展一路向“阳”提供坚实的生态环境保障。（B）⑥
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