逾期交房4个月 开发商称禁土令所致 业主：沣渭怡心岛开发商有“甩锅”嫌疑
华商报咸阳讯（记者 王斌）交房本是件让人高兴的事，但最近接到沣渭怡心岛小区二期交房通知后，咸阳市民惠先生却发现没有“两书一表”等交房资料，此外，按合同约定，房子应该早在今年4月30日交付，但现在延期了4个月。对于延期交房，开发商认为去年冬天政府防霾治理禁止施工属于不可抗力，拒绝赔偿违约金。
逾期4个月通知交房
仍不具备交房条件
9月2日，咸阳市民惠先生告诉华商报记者，他是咸阳市沣渭怡心岛小区二期16号楼一名业主，按合同约定，交房时间为今年4月30日前，但开发商迟迟未能完工，“我们曾多次询问为何不能按照合同约定时间交房，以及延期造成的违约如何赔偿，开发商始终含糊其辞。”
惠先生介绍，8月28日，业主们陆续接到开发商电话通知交房，但在验房过程中业主们发现，沣渭怡心岛小区二期缺少“两书一表”等交房资料，并不具备收房条件。为此，多数业主拒绝收房。
“交房日期距合同约定期限晚了4个月，我们多次找开发商协商无果。”惠先生介绍，开发商认为，逾期交房的原因是2018年冬，因雾霾天气增多，咸阳市实行“禁土令”，要求工地停止一切户外作业，进而导致未能按期交房。
开发商：“禁土令”属于不可抗力
9月3日，记者就此事联系沣渭怡心岛小区一名艾姓经理，他表示，“两书一表”预计这一周就能下来，之所以提前通知交房，是因为有的业主着急装修，“目前已经确定等手续下来后，再通知业主交房。”
对于业主反映逾期交房赔偿问题，艾姓经理表示，合同上的确写的今年4月30日交房，但去年他们接到城管部门通知，从去年11月15日至今年3月15日，统一不允许动土，因此影响到了小区排污管道、净水管道安装等室外作业，导致延期交房，“我们咨询过公司法务部门，像这种政策性的原因导致交房推迟，属于合同中规定的不可抗力因素，因此没有赔偿义务。”
艾经理表示，部分业主在这一项的认知上有分歧，建议业可以走法律程序。
律师：若明知每年冬天都有禁土令
则不可抗力一说不成立
对于艾姓经理的说法，业主并不认同。一位业主称，去年禁土令实施后，该小区一直在盖会所和幼儿园等建筑，他们所购买的5号楼、16号楼却迟迟没有动工，直到今年3月份，16号楼的玻璃也没有安装完成。
“开发商将逾期交房的理由推给政府出台禁土令，有“甩锅”的嫌疑。”该业主称，禁土令并非2018年冬天才有，这一点开发商在施工中完全可以预见，“从始至终我们没收到任何正式的延期交房通知，只有部分业主收到售楼部发来的截图或电话通知。”
陕西连邦律师事务所陈辉律师表示，法律上所称的不可抗力一般指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。传统上一般认为，自然灾害（地震、洪水等）、社会事件（战争、罢工等）以及政府行为（征收、禁令等）属于不可抗力。遇到不可抗力，一方不能履行合同的，应及时通知对方以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。
陈辉律师表示，禁土令是否构成民事法律中的不可抗力，要看政府在重雾霾天情况下要求企业停工是否早已有明确规定和政策依据，并已经形成制度化。如果企业明知每年冬天都会施行禁土令，却将由此停工造成逾期交房的责任推给不可抗力，则显然没有说服力，不能作为逾期交房的理由。
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