“超载”的大班额亟需“刹车”
□ 记者 吴军礼
“超载”的大班额，导致许多城镇学校不堪重负。在今年咸阳市两会上，不少委员急切呼吁：要为“气喘吁吁”的城镇“超载”班级“刹车”减负。
“随着城镇化发展，农村人口大量进城，但城镇学校建设效率往往跟不上人口集中速度，这导致了农村学校空置、城镇学校大班额严重的‘冰火两重天’现象。”市政协委员杨诚说，目前各级财政都在拨款解决大班额问题，但往往杯水车薪。另外，新建学校需要过程，把现有闲置房子改建学校仍是“供不应求”。杨诚认为，这体现出城镇化过程中对于教育规划的前瞻性不足。
同样关注大班额问题的市政协委员蒋文山向记者介绍说，根据他的了解，一些小学班级学生人数达到70人以上，远超超大班额的66人上限。“新建房地产项目周边最容易形成大班额。”蒋文山说。
蒋文山认为，这主要是因为在城镇化进程中，有关教育配套政策执行不到位所致。“政策明确规定1500人的小区必须配套幼儿园；4000人的小区必须配小学，并要无偿交给教育部门。”蒋文山说，但一些房产开发单位打擦边球，该建设4000套住宅的小区，偏要建成3999套，以逃避建设学校的责任。他认为这需要相关部门进行严防、惩治。同时，政府部门在房产开发中收取的教育配套费，往往没有用来建设学校，导致学校建设长期欠账。
如何为大班额“刹车”？
杨诚认为，要下大力气，加大财政投入，以还清学校建设中、师资培养中的欠账。蒋文山认为应该标本兼治。在治标上，教育系统应该严格招生。他说：“让招生在阳光下运作，对所招学生的出生年月、家庭住址、入学类别等信息进行公示，让大家一目了然、共同监督，避免人情入学等违规操作加剧大班额。”在治本上，则应测算每个区域的适龄儿童人数，确定需要建设的校区数量，然后在做城市规划的过程中一定要把学校规划进去。
“例如，一个10万人的小区，小学生应该为1500人，按照一个班40人的标准，大约需要40个班。依照一个小学教学班不超24个班的相关规定，就可以测算出需要配套两所小学。”蒋文山认为，解决大班额问题，一定要超前规划、未雨绸缪、算清账目。
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