咸阳市秦都区靶向施策促脱贫攻坚更准更实更严
本报讯（记者 刘宏良 通讯员 朱志章 苏艳利）近日，秦都区出台《脱贫攻坚改善城乡困难群众生活实施方案》以及产业就业扶贫、健康扶贫、残疾资助扶贫、教育助学扶贫、安居扶贫、兜底保障扶贫的“1+6”***方案，通过严把精准识别、精准帮扶、精准退出三个环节，全面列出各类帮扶“清单”，让贫困户按需“点单”，实现了帮扶精准率更高、脱贫效果更明显，为该区全面打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的制度保障。
精准识别做到“四个清”。该区要求对于贫困户摸底，做到核准家庭状况、致贫原因等基本情况，完成基础档案“底数清”；核准脱贫门路、需要解决的主要困难，完善问题台账“困境清”；核准以往扶持情况、扶持效果，提出帮扶措施“对策清”；确定帮扶单位、帮扶干部，实行定户定人定责帮扶、不脱贫不脱钩帮扶机制“责任清”。在精准识别中，对贫困人口数据信息细化分类，做到户有卡、村有册、街道有薄、区级有电子档案，逐级有据可查、数据精确无误。
精准帮扶实行“六个一批”。该区根据建档立卡贫困户致贫原因和脱贫需求，由人社、卫计、教育、残联、住建、民政等部门牵头，对摸排致贫的人群制订具体的脱贫攻坚实施子方案。在产业就业增收扶贫一批中，明确八类支持类型，详细介绍申请环节补助标准，培训机构等，帮助贫困群众拓宽就业空间，提升就业能力；在医疗健康扶贫一批中，出台城乡贫困群众就医优惠政策，对医疗政策全面细致进行解读，解决建档立卡贫困群众看病难、看病贵难题；在残疾资助扶贫一批中，强化残疾人技能培训、特殊教育，引导残疾人自主创业；在教育助学扶贫一批中，发挥教育助学基金作用，实施学前教育助学、义务教育助学、高中免费教育、大学生新生补助等贫困家庭子女减免帮扶资助体系，减轻贫困家庭负担；在安居保障扶贫一批中，对城区无自有性住房的城区中低收入家庭及住房困难户，按程序及时纳入租赁型保障房保障对象，积极实施危房改造项目，改善群众生产生活条件；在兜底保障扶贫一批中，对符合条件的贫困家庭及时纳入低保范围，做到应保尽保。
精准退出建立动态机制。在脱贫攻坚工作中，该区严把退出环节，对稳定达到脱贫标准的贫困户及时进行签字退出，坚决防止虚假脱贫，对新增贫困户及时纳入救助序列，做到救助不落一人。对于申请退出的贫困户，将由区政协组织实施第三方进行评估，通过对各街办、各部门精准落实帮扶措施、项目资金使用、脱贫成效等情况进行督查综合评价，确保脱贫攻坚工作公开公平和公证，贫困退出客观实际。
据了解，为了全面深化脱贫攻坚工作，该区还专门列支180万元建立应急救助基金，对于扶贫资金进行账务公开，严格实行专户专账、专人管理，确保专款专用、封闭运行。执行阳光公示、有奖举报等多项制度，主动接受群众监督，实施区级领导、部门、街道叠加包抓帮扶制度，逐级落实帮扶责任，层层传导工作压力，促使人人扛起脱贫攻坚的担子，力促全区脱贫攻坚战更准更实更严。
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