陕西省地税局实施数据管税 管出了“真金白银”
2016年8月的一天，西安市地税局的工作人员发现一个重要信息：辖区一家上市公司近三年内存在频繁的股权转让，涉及金额高达70多亿元。按照税收法规，企业必须缴纳所得税和印花税，但是，企业却迟迟没有申报，企业所在辖区的区级税务局及税务所也没有发现。
西安市地方税务局工作人员说：“我们怀疑企业在企业所得税，或者个人所得税方面存在一些漏洞。”经过约谈，这家企业最终如数补缴了两亿多元税款。那么，税务人员究竟掌握了什么证据，让这家企业心服口服，顺利地缴纳税款？
这还得从陕西省地税局实施的数据管税说起。从2012年起，陕西省地税系统就开始推行数据管税，力图改变传统的人盯人税收征管模式。
陕西省地税局副局长郭章献说：“传统的专管员权力过大，存在很大的廉政风险，同时也不公平。管得太多，根本管不过来。还有一个就是现在的企业太多，成分也太复杂，专管员他自己的水平和企业税收现代化的要求也不适应。”
传统收税，靠的是人海战术，税管员整日追着纳税人要税；由于不理解政策等各方面原因，有的纳税人今躲明藏，能少缴就少缴。这不但给税务干部带来了执法风险，也容易产生漏洞。而打破传统征管的模式，适应大数据时代的要求，实施数据管税是大势所趋。那么，什么是数据管税呢？简单地说，就是对海量的数据信息进行分析比对。
陕西省地税局数据处处长王健称：“低风险的，直接给纳税人提醒，让他自查自纠；中等风险，提醒后纳税人没有及时化解，我们税务机关上门检查。高风险的，我们就要采取稽查的手段。”
正是利用数据管税这一理念，地税工作人员从公开的互联网上抓取了这家上市公司的公告信息，再与其他与税收有关的数据进行分析比对，发现了这家企业存在高风险，也就是漏缴税款的问题。
数据管税，首要是要得到准确的数据。这些数据来自四个方面。第一是纳税人报送的，第二是税务机关日常采集的。还有三方数据和四方数据，这两项数据以前都不为各级部门所重视。
陕西省地税局数据处处长王健称：“政府各部门掌握的纳税人涉税信息，需要共享到税务局来，这是三方数据，比如说工商部门提供的股权转让信息，掌握个人所得税的情况；互联网实时抓取的信息，比如说企业发布的公告，高管信息，这是四方数据。”
这些数据采集后，统一输入到数据管税平台，按照纳税人的名称进行归集。目前这个管税平台，已对42万多个企业纳税户信息采集加工，累计采集各类数据7.5亿条，抓取各类网络涉税信息7.85万条；要查询某个纳税人，税务人员只要输入企业名称，系统就可以进行比对。如果发现某个纳税人可能存在漏缴税款或者偷税情况，系统马上会对风险进行提示。
由于提示目标明确，风险应对就更准确。去年，数据管税平台发现咸阳一家保险公司代征的一批车船税存在偷逃税款的嫌疑，这个信息立即传递了下去。经过分析比对，稽查人员发现这些车辆偷逃税款50多万元。他们立即对这家保险公司及偷逃税款的车辆做出了处理。据西部网
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