浅谈电子政务在服务民生方面的创新 第五锋
政务网站是各级政府信息公开、对外宣传、在线咨询、回应关切的重要平台，是意见征集、政民互动、事项提交、业务办理的重要窗口。
近两年来，新一代移动互联网、大数据、云计算、物联网等信息技术飞速发展。适应信息化快速发展的新形势、新要求，创新社会治理，推进简政放权，让群众用得起、用得上、用得好，必须由线性思维、条块治理向多元思维、协同集成转变，加快推进互联网+政务服务，建设新型电子政务，实现电子政务的转型发展。
传统的政务网站建设管理，单纯注重信息发布、对外宣传，板着面孔，不交流、不互动，公开的信息群众不关注、看不懂，想看的看不到。单纯注重为政府机关服务、为行业部门服务，缺少政策文件解读、民生热点回应等内容，行政审批、在线办事方面大多仅实现在线咨询、表单提交，缺失在线办理，反馈评价等功能，难以实现政民互动、状态查询、节点督办和效能监察。这既是简政放权、建设服务型政府的难点，也是破解服务群众“最后一公里”难题，深度服务民生的痛点，迫切需要以政务网站为平台，汇聚应用、集成服务、协同联动，实现流程再造、效能监察、互动回应。结合咸阳市政务网站建设管理的实践，要着力做好四个集成。
一是集成资源，推行集约化部署。依托市级云平台，完成在外托管独立域名网站迁移，云平台部署。各县市区、市级部门网站全部加入市网站群系统，建成全市统一的网站群体系。加大对无专人、无场地、无预算、无设备的不合格网站的整改关停力度，在上级政府网站上实现信息公开等功能。开发政府网站客户端和手机APP，建设统一的微博发布大厅，一家发布，多家共用，提高对外影响力。
二是集成信息，推行互动式公开。全面梳理发布部门行政审批和公共服务事项，公开权力清单、责任清单。规范政务网站栏目设置，完善公开信息要素，大量采用图解、访谈等形式公开群众关注的政策文件，让群众想看也看得懂。开通在线互动功能，通过意见调查、民意征集、意见反馈、在线访谈等栏目，建立制度保障，畅通交流渠道，第一时间发布政府权威声音，回应群众关切，互动式、全方位公开，为公众参与互动交流创造条件。
三是集成服务，推动跨部门协同。整合各部门网站分散的查询和场景式在线办事系统，依托全市统一的政务云平台和已建成的信息优政惠民业务系统，通过前端加后端的办法，前端统一入口，后端分部门办理、跨部门协同，推动部门间政务服务相互衔接，协同联动，优化办事流程，提高行政效能。
四是集成数据，促进大数据应用。基于政务网站信息公开、在线查询、事项办理中形成的大量数据资源，依托市大数据交换共享平台，通过交换加沉淀的办法，整合共享数据，使政务网站数据资源用起来、跑起来，发挥大数据的综合利用价值，促进大数据在各个方面和领域的应用，真正把政务网站打造成互动公开的第一平台，用“制度+技术”更好巩固简政放权、深化改革成果，深度服务民生。（B）（13）
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