咸阳市出台水污染防治实施方案 主城区在2030年达到海绵城市要求
本报讯（孙亚军）为科学规划咸阳市中长期水污染防治工作，进一步改善全市水环境质量，日前，咸阳市出台《咸阳市水污染防治实施方案》，提出将充分发挥法制规范、市场调节、科技支撑、标准导向作用，全面推进依法治水、系统治水、创新治水、全民治水，形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制，努力实现环境、经济和社会效益多赢，为全面建成小康社会提供良好的水环境保障。
方案主要分为系统治水，制度建设，管理安全以及全民参与四个部分10条34款，共73项具体措施。其中35项是针对水环境改善的措施，有19项是修复保护水生态的措施，有10项防范环境风险的措施，还有9项是落实各方责任的综合措施。
该方案除了与国务院、省政府在目标任务上持平或提高外，提出到2020年，全市在城镇污水处理厂出水口下游、污染较重的支流入河口以及重点排污口，共安排建成各类人工生态湿地公园13个，其中国家级5个，占地面积15.7万亩。另外，主城区要在2030年达到海绵城市各项技术要求。
方案还提出，到2017年，全面消除劣Ⅴ类水体，河流生态系统功能稳步恢复。到2020年，全市水环境质量得到阶段性改善，地表水体水质达到水功能区划要求，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采受到严格控制，地下水环境质量保持稳定。而且2020年，全市各监测断面在2014年度基础上水质只能更好，不得下降。到2030年，全市水环境质量总体改善，渭河流域咸阳段水生态系统功能全面恢复。
该方案将系统思维贯穿于编制全过程，实行工程措施与生态措施并举、治水与节水并行；在治理责任上，落实政府、部门、企业防治责任，打好污染防治“组合拳”，努力建立“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新格局，推进社会共治。咸阳市还分别从系统治理，源头防控，节约用水等方面对工业生活污染面控制，节水治水、湿地建设、管网配套等层面提出任务，体现了系统治水，全过程治理解决目前水的突出问题；提出了科技创新、市场驱动、严格执法等任务，突出了解决政府和市场两手发力的问题；提出强化管理和保障水环境安全等任务；提出了落实责任和与全民参与等任务，明确了政府、企业、公众各方面的责任。为了便于贯彻落实，每项工作都明确了牵头单位和参与单位。（B）⑥
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