强化培训 落实责任 依法查处 市住建局多项措施确保建筑质量安全
武功在建棚户区改造工程。
本报讯（记者 程娟）近日，记者从市住建局了解到，按照全国和全省建设工程两年治理行动部署，去年9月，咸阳市制订了《咸阳市工程质量专项治理两年行动实施方案》，成立了专项治理工作领导小组，明确治理范围、重点和任务，严肃查处建设工程质量中的违法违规行为。今年年初又对两年治理行动工作方案进行了细化，明确了责任单位和具体的负责人员，确保咸阳市建筑质量安全管理水平进一步提升，建筑市场秩序进一步规范。
坚持政策制度引导加强从业管理人员培训
全国建设工程两年治理行动开展以来，市住建局采取召开大会、培训会及利用网络平台宣传等多种形式，对建设工程各方责任主体单位和各级建设行政主管部门进行相关政策、制度的培训和宣传贯彻，特别针对《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》、《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）》及《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》等文件进行详细讲解。3月下旬，召集各县市区住建局以及执法检查人员举办了工程质量治理执法检查培训，邀请具有丰富经验的企业专家，重点针对如何查处认定企业违法转包分包挂靠行为进行讲解和培训，使建筑市场执法管理人员对质量治理行动重点工作任务以及要求有了更深的认识，有效确保了检查活动取得实效。
同时，在咸阳城建网上专门设置了工程质量治理两年行动专栏，将中省市相关政策、文件进行汇总在平台上发布，确保全市各级建设行政主管部门和建筑工程五方责任主体及时领会和贯彻落实工程质量治理工作各项任务和要求。同时在专栏里设置曝光栏，将在建设领域查处的违法违规行为进行通报和曝光，起到了较好的警示作用。
落实质量终身责任制加大项目经理履职管理
根据工程质量两年行动的安排要求，严格落实工程质量终身责任制各项制度措施，对2014年8月26日之后开工的项目在办理质量监督手续时都签订有五方责任主体项目负责人法人授权委托书和质量终身承诺书，并建立了项目信息档案。之前已开工的在建项目全部补签了授权书和质量终身承诺书，截至目前，全市共补签授权书、承诺书的工程98项，新办理质量监督手续的工程34项，已设立永久性标牌的工程38项，建立质量信用档案的工程16项。
按照住建部《关于印发建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）的通知》以及《建筑施工项目经理质量安全行为记分管理规定》的要求，加强项目经理质量违法违规行为动态监督。4月份全省项目经理扣分平台试运行后，市住建局对全市在建工程项目经理履职情况进行了专项检查，对查出的项目经理个人违法违规行为进行了通报和记录扣分，有效强化落实了全市在建工程项目经理的质量安全责任。
加大通报处理力度实行建筑工地分级管理
从去年9月份开始建设工程两年治理行动工作以来，市住建局在全市实行县区建设行政主管部门每月一次、市级建设行政主管部门每季度一次的质量安全检查制度，全市已累计开展执法检查83次，检查项目近700个，全市各级建设主管部门对本级检查的项目数占在建工程比例均达到100%，市住建局对各县市区在建项目抽查比例达到70%。检查中下发监督执法检查整改单300余份，已对53家责任单位进行了通报处理，其中实施信用惩戒单位36家、个人20名。全市累计共查处违法发包、分包以及转包等违法行为7起，结案4起，已查实结案的违法案件，对责任单位均依法进行了处理。
对今年执法检查中发现存在问题较多的工地，市住建局除了对建设、施工、监理等责任主体进行处理的同时，也将部分管理混乱、质量问题和安全隐患突出的劳务分包企业清理出了咸阳市建筑市场，进一步确保了施工质量安全。
为了加强咸阳市建筑市场及施工质量安全管理水平，提高监管效能，市住建局制订出台了《咸阳市建筑工地分级管理办法》，对全市建筑工地按照建筑市场、质量安全、扬尘治理等多方面进行考核评定，核定A、B、C三个等级，实行工地差别化监管。对管理规范的工地，在招投标时给企业予以加分，优先办理各种手续；对管理混乱、质量安全存在隐患的企业，采取重点监管措施，除了月月查、次次查之外，还对不认真整改的企业实行招投标扣分，并约谈企业法人。通过实行分级管理，采取一系列奖优罚劣措施，将建筑工地施工管理情况与企业招投标、资质核定、文明工地创建相挂钩，促进了全市质量安全水平提升，同时有效营造了“优质优价”的市场环境。今年咸阳市共有3个工程参评省级优质工程“长安杯”奖。
为了妥善处置群众反映的质量问题及质量投诉，市建设工程质量安全监督站专门完善了《建设工程质量安全投诉处理工程细则》。对所有直接受理或上级交办的质量投诉，均做到当日受理，当日转办，在规定期限内协调责任单位进行维修处理，责任落实到人。今年以来，市质监站共受理市本级监管项目质量投诉7起，除1起因维修周期较长，目前仍在处理阶段外，其余均已及时解决，做到了件件有结果，事事有回音。（H）（2）
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