以加气、交班为由不拉客 当心挨罚客运管理处：一旦司机试图载客而不载客 即属拒载
本报记者 黄香梅
见有人招手，出租车师傅便上前询问。然而，在得知目的地后，又会以加气、交接班等为由拒绝拉载。记者昨日在咸阳街头随机走访发现，大部分市民曾在打车过程中遇到过类似情况。咸阳市客运管理处工作人员介绍，只要司机在整个过程中有过拉载乘客的试图，便构成拒载。而对于这样的违法行为，客运管理处一向是核实一例查处一例，绝不姑息。
现象：大多市民曾被拒载
记者昨日在咸阳街头随机走访发现，不少市民曾遇到过类似问题。根据大家所言记者总结，除了加气这一理由外，出租车司机还经常会以交接班时间临近、刚好要开车前往某个地方办私事或不顺路等为由拒绝拉载乘客。
“听上去人家司机也不是没有道理，出发地拒绝拉载，总也好过上车后中途气油不够的强吧。”然而对于后者，市民邓女士表示，索取证据太麻烦，因此，往往这个时候，她会选择沉默，然后等待下一辆出租车的到来。
释义：不是所有拒绝拉载都构成拒载
那么，市民在遇到此类情况时，只能通过索取直接证据才可有所作为？
昨日，咸阳市客运管理处工作人员对记者这一疑问给予了详细解释。
根据交通运输部道路运输司编制的《出租气车驾驶员从业资格管理规定释义》规定，出租车驾驶员驾驶出租汽车从事营运的主要目的，就是按照乘客的要求，将乘客送到指定目的地。出租车驾驶员如果无正当理由拒绝提供服务的，显然违背了出租车营运的根本宗旨，是典型的违法行为，应当受到相应的处罚。
其中，《释义》还详细规定了三种典型的拒载违法行为：一，车辆处于待租状态，驾驶员在得知乘客去向后拒绝载客的行为；二，车辆显示停运标志（暂停），驾驶员招揽乘客，得知乘客去向后拒绝载客的行为；三，车辆接受了出租汽车调度中心电话预约，未按约完成运输活动的行为。
结合记者反映情况，工作人员表示，既然司机在见市民招手后可停车，并询问了对方目的地，那就说明车辆此时就是处于待租状态，此时若司机再提出拒绝拉载，便已构成拒载，就已违反相关法律规定，应当接受相应处罚。
不过，该工作人员也进一步解释，一个出租车司机是否构成拒载行为，并不是以该出租车司机是否拒绝拉载乘客为衡量标准，而是要看该司机是否曾有过拉载该当事乘客的试图，即，我们通常所说的“停车询问”这一事实经过。
如果一车租车司机在明知自己要交接班、加气等的情况下，看到乘客招手依然停车、询问，而做出拒绝拉载乘客的，便构成拒载；反过来讲，如果出租车司机在看到有乘客招手而压根没停车询问就直接开走的，则不构成拒载。
说法：每一起投诉都将认真对待
走访中，也有不少市民表达了诸如投诉电话打了也是白打的担忧，客运处工作人员表示，虽然近几年政府职能得以进一步转变，然而很多市民对于执法部门的偏见却依然没有扭转，实际上，客运管理处的投诉电话，就像各级司法机关一样，接到的投诉，也就等同于一起案件，也存在结案率、投诉回访等做法。
因此，若市民在打车过程中遇到拒载、甩客等违法违规行为，都可以第一时间拨打33544000进行投诉，并记得掌握、保存好直接证据。对于拒载乘客这种违法行为，咸阳市客运管理处向来坚持核实一例查处一例。（B）（12）
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