强化举措 铁腕执法 持久用力 咸阳市渭河流域水污染防治三年行动在全省夺魁
运行中的过塘污水处理厂一角。
本报讯（记者 王高峰）4月19日，从有关方面传来消息，在全省渭河流域水污染防治三年行动考核中，咸阳市以96.26的总分排名第一，标志着咸阳市以项目建设为抓手，加速淘汰落后产能，狠抓污染综合治理工作得到省政府的充分肯定和认可，取得了明显的阶段性成果。
三年来，咸阳市认真落实《渭河流域水污染防治三年行动方案》，按照环境保护“党政同责”的要求，市、县两级党委、政府始终将渭河水污染防治摆在十分突出的战略位置，作为转变发展方式、保障人民身心健康、提升城市综合竞争力的发展工程、民生工程来抓，实行市级党政领导包抓水污染防治重点项目制度，市上党政一把手带头包抓咸阳氮肥厂关闭、兴平城市污水处理厂二期建设两个难度最大的项目，每名市委常委、副市长包抓一个或多个重点项目，各县市区也建立“一个项目、一名县级领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，督办解决问题，推动项目建设。
三年来，围绕持续增强水污染防治能力，咸阳市坚持做好“建、关、治”三字文章，建设规模适当超前的污水处理设施。在省上下达72个项目任务的基础上，咸阳市自加压力增加13个项目，并提出“三年任务两年完”的奋斗目标。2012年完成总项目数的60%，全市14座城镇污水处理厂提标改造、17家工业企业废水深度治理及部分农业源项目全部完成，在全省率先达到城镇污水处理厂一级A标准和黄河流域（陕西段）污水综合排放一级标准。2013年底，85个项目的建设任务如期完成，新增处理能力32万吨/日，全市处理总规模达到70万吨/日，实现了市域内城镇生活污水全收集、全处理，城市污水处理能力走在全省前列。
三年来，按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的原则，咸阳市还以建设项目环境保护“三同时”保证金制度为抓手，实施最严格的环境准入，倒逼企业严格落实“三同时”制度，实现了环保监管由被动向主动的转变；以建立网格化环境管理责任制为抓手，实施最严格的环境监管，使环境监管从环保系统拓展到了城市综合执法等多个部门，延伸到了各镇办（社区）、村组（居委会），实现了全覆盖；以实行全市环保执法统一备案制为抓手，实施最严格的环境执法，全市实行环保执法文书统一编印、统一发放、统一领取，执法案件统一在市局立案报号、结案销号，统一执法标准、统一处罚额度，促进了一批突出环境污染问题的查处和解决；以河流断面监测考核为抓手，实施最严格的环境问责，将水污染补偿考核范围从渭河干流扩大到泾河、清河、泔河等市域6条主要河流，累计收缴水污染补偿金2150万元，进一步落实了重点流域污染治理责任，促进了河流水质的不断好转。2014年底，渭河咸阳段水质连续9个月保持在IV类标准范围内，市界断面化学需氧量年均浓度较2011年下降35.9%，氨氮下降52.9%。渭河咸阳段的自然生态功能已逐步改善，河道多见鱼虾及野鸭、白鹭等水鸟嬉戏。（H）（2）
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