统筹解决人口问题 实现人口均衡发展——2015年全市人口计生工作解读
实习记者 刘亚茹
日前，咸阳市人口计生委召开了全市计生暨纪检监察工作会议，会议中提到了推动“单独二孩”政策稳妥扎实有序实施进一步的内容、农村母亲健康工程等相关问题，从中可以看出咸阳市计生工作新动向和民生关注热点，本报记者根据会议精神找出相关亮点，为大家进行详细解读。
亮点一：“群众对实施单独二孩政策的期盼及审批程序应做什么了解。”
解读：在会议中所提到民生关注热点，单独二孩实施政策位居首位。在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后，我国人口的主要矛盾已经不再是增长过快，而是人口红利消失，临近超低生育率水平人口老龄化、出生性别比失调等问题，迫使单独二孩政策催马扬鞭。单独二孩政策实施后，咸阳市人口计生委采取阵地宣传、入户宣传、集中宣传等形式，将政策传递到千家万户，并简化审批程序及办事程序，不断深化改革，全面破解群众“办证难、事难办”等问题，做到服务群众最后一公里。
亮点二：“农村母亲健康工程第四周期做到已婚育龄妇女健康检查覆盖率达85%以上。”
解读：服务民生是新常态下人口计生工作的永恒主题。农村母亲健康工程，牵动着多少母亲对幸福生活的向往。从第三周期“母亲健康工程”开始，各县区做到抓早动快，对查处的一般性妇科病，由县、镇计生服务站给予免费治疗；对比较严重的疾病，通过“新合疗”到医院及时治疗；对少数重症病患者，在“新合疗”补助基础上，通过大病救助渠道解决其住院治疗费用。加大科普宣传、检查治疗和预防工作，建立“查、治、防”三位一体的育龄妇女健康检查长效机制，以此提高育龄妇女生殖健康水平。
亮点三：“推行国家免费孕前优生健康检查项目实施有哪些？”
解读：全面做好咸阳市计生宣传普及，对计生专业工作人员进行培训学习、对工作所需的实验室进行严格检查、对跟进随访对象进行密切联系，确保检查率达到85%以上，并积极探索开展孕期保健服务和产前诊断。对高风险人群实行“一对一”指导，努力降低出生缺陷发生率，全面提高出生人口素质。
亮点四：“加快推进流动人口均等化服务试点，全面推进流动人口社会融合”
解读：以改革的思路和方法健全完善组织网络，做好全市流动人口卫生计生公共服务均等化及社会融合示范试点工作，加快建立健全运行机制，完善卫生计生服务网络，切实加强新建社区、新兴产业园区、大型集贸市场的流动人口服务网络建设，构建便民高效的工作平台，实现服务全覆盖；同时，发挥示范社区的引领辐射作用，多措并举实施流动人口融合示范工程，精心打造一批能看、可学、有推广价值的示范社区和品牌项目，为流动人口创建幸福家园，促进流动人口融入咸阳市经济社会发展；为了能够及时掌握流动人口信息的准确率，咸阳市各卫生计生机构认真做好流动人口服务管理信息系统应用和维护工作，积极推行电子婚育证明应用，方便及时抓好流动人口清理清查和个案信息采集录入，及时让流动人口享受均等化优质服务。
亮点五：“全年开展实用技术培训，帮计生家庭脱贫致富”
解读：计生家庭主要为独生子女户或双女绝育户中的贫困家庭和低收入家庭。为了让其家庭摆脱贫困，走向富裕，市人口计生委以创建全国幸福家庭为抓手，整合政策、资源和资金，按照“选项目、建基地、做示范、带万家”的模式提升计生家庭经济发展能力，让计生家庭得到切实实惠。 （G）（3）
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