迎接国卫复审 咸阳市全力“备考”
市福利院对面工地整改前后对比图。
沈家市场整改前后对比图。
文林路和平市场整改前后对比图。
本报记者 李石 文/图
编者按：2011年11月24日，全国爱卫会公布的《关于命名2009——2011年度国家卫生城市（区）的决定》中，咸阳市榜上有名。明年咸阳市将迎来国卫复审，“大考”准备如何？能否给出一个满意的答卷,全市人民拭目以待。
近年来，在市委、市政府的坚强领导下，咸阳市创建工作以完善城市基础设施、提升市容环境品质、加强公共卫生管理、加大生态环境保护、深化城镇联创为重点，积极迎接国家卫生城市省级复审，目前已经较好完成了阶段性工作目标。
城市容貌提升亮点纷呈
今年咸阳市对北平街、新兴路、咸通路、文林路和文科四路、浴康路、碧泉路、建设西路等12条破损道路进行改造，更换破旧灯杆并修剪树木绿篱，对人民路、渭阳西路、咸通路等12条主要街道杆线箱体进行整治。
为改善窗口单位周边城市环境，咸阳市对市内火车站、汽车站、高铁站开展了交通站点窗口单位周边环境整治活动，各交通站点的楼体立面得到冲洗亮化，地面保洁得到加强，绿篱得到修补，周边摊点进一步规范，站容站貌得到较大提升。
按照城市容貌提升工程有关要求，拆除城区20余处出入口、节点、道路的违章建筑，违规设置单立柱广告牌，清理夜市烧烤占道摊位70余处，要求建筑工地停止渣土拉运作业。按照全市“治污降霾”要求进行治理，达标一个，放行一个。通过一系列整治行动，城市环境得到有效提升。
积极开展集贸市场秩序整治，对固定摊位和门店及市场外延开展巡回执法检查，清理出店、占道经营和市场外延摊点。与此同时，督促市场主办单位改善市场基础设施条件，集中清理市场内外环境卫生，清洗刷新墙体、门店、大棚、公厕，修复破损设施，提升改善场容场貌，不断优化了群众生活环境。落实环境卫生清扫保洁制度及“门前三包”管理，重新签订“门前三包”合同5万余份，及时冲洗、压尘全面提高了道路保洁水平。
按照“对照规划、标本兼治，上下联动、属地管理，高标推进”的原则，咸阳市根据城市容貌提升工程年度实施方案，制订了切实可行的考核办法，从上到下，逐级分解量化工作任务。不断增加清扫车辆，充实环卫工人队伍，为城市容貌提升工程顺利实施提供了有力保证。
与此同时，各县市区你追我赶，竞相争优。秦都区投资1700万元，清洗粉刷楼体125栋，亮化楼体40栋，改造墙体立面5.6万平方米，投入410余万元，对彩虹劳司、移动公司沿街楼体门头牌匾进行统一改造，对古建大厦进行楼体清洗、亮化、美化。
渭城区投入1800万元，新增绿地2860亩，完成渭城桥北39栋体的亮化工程和北平街、人民东路、文林路等6条重点路段和77栋楼体的规划设计工作，刷新楼体46栋，新做文化墙12000多平米，更换门头牌匾1800余个，更新果皮箱1100多个，促进环卫保洁工作走向制度化、常态化；查处“野广告”源头32家，城市“牛皮癣”得到遏制。
农村环卫整治成效显著
在全市农村环境综合整治行动中，各级各有关部门全面落实了“四级”包抓责任制，各县市区以清理垃圾污水、完善基础设施、健全长效机制为重点和突破口，扎实推进农村环境综合整治工作，取得了明显成效。
全市农村生活垃圾“户分类、村收集、镇转运、县处理”规范化处置模式已基本形成，农村饮用水源地得到了有效保护，大规模畜禽养殖及农村厂矿企业污染得到有效治理，部分县市区污水处理设施已基本建成。
对县城、集镇沿街临时建筑、违章建筑、有碍观瞻的低档次建筑、构筑物、广告牌匾等进行了拆除，加大力度整治施工工地，有效遏制了路面污染和扬尘污染。辖区公路用地及沿线可视范围内的垃圾得到了彻底清理。此外，各县市区公路沿线波斯菊种植工作开展如火如荼。据统计，今年以来，各县市区共计采购波斯菊种子11803.1公斤，国省干线公路和县乡道路共种植波斯菊2012.3公里，播种面积315.14万平方米。初步形成了全市公路沿线错落有致、三季有花、四季常绿的绿色景观长廊。
病媒生物防制、传染病防治扎实推进
为了巩固和提升国家卫生城市成果，市创建办按照新的《国家卫生城市标准》的要求，通过反复明察、暗访、调研等方式对市级25个部门和12家二级以上医院进行了健康教育、病媒生物防制和传染病防治综合考评。 2014年9月22日—24日，省爱卫办组织专家对咸阳市国家卫生城市病媒生物防制工作进行了单项考核鉴定，9月25日—27日，省爱卫办对咸阳市巩固国家卫生城市工作进行了暗访检查，并充分肯定了咸阳市在病媒生物防制健康教育和传染病防治工作方面取得的成绩。
“我们围绕全市创建工作的总体部署大力开展了病媒生物防制工作，健康教育工作成效明显，健康知识普及率大幅提升，健康行为形成率明显提高。同时，完善了病媒生物防制设施，‘四害\’密度大为降低。”市创建办相关负责人表示，虽然在创建工作中取得了一定的成绩，但也存在相关部门、单位对新的《国家卫生城市标准》的要求认识不全面，职责没有落实到位，行业监管力度不够，健康教育工作宣传力度不足以及普遍缺乏过程性资料而未能如实反映实际工作等方面的不足。下一步，市创建办将继续抓好健康教育、病媒生物防制以及传染病防治等方面工作。
抓好部门协作和群众广泛参与的工作机制建设，开展健康促进活动，并坚持抓好控烟履约工作，认真履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》，切实贯彻落实《咸阳市公共场所禁止吸烟规定》，积极开展无烟单位、无烟办公室等创建工作。
食品安全整治全面开展
2014年，按照市委、市政府的要求，市创建办积极协调、指导食品安全、公共场所及生活饮用水卫生工作各成员单位采取有效手段，在巩固前几年创建成果的基础上，围绕群众需求最多、消费最直接、反映最强烈、危害最大的食品安全、公共场所卫生的问题和隐患，开展了“春节期间食品安全、公共场所生活饮用水卫生整治”、“中高考期间食品安全专项整治”、“五一前住宿业专项监督检查”、“十一食品安全、公共场所卫生专项整治”等一系列活动。
为确保整治工作取得实效，成立了由市创建办食品安全组、市区两级食品药品监管部门及新闻媒体组成的市食品安全督查组，对市区的小餐饮、摊贩等整改情况进行了督导检查。食品安全监管部门坚持集中整顿和日常监管相结合、企业自律与部门监管相结合、教育与处罚相结合的“三结合”原则，通过加大检查硬件设施改造情况，食品加工场所的卫生条件，餐饮具和器具清洗消毒情况，设施设备检修和运转情况，食品安全管理制度建立和运行情况，专职或兼职食品安全管理人员配备情况，从业人员健康体检情况等，推动食品安全监管工作全面开展。
与此同时，市卫生、水利、文广等部门按照市上的统一部署，结合各自系统承担的创建任务，始终把公共场所、生活饮用水卫生管理工作作为重点，狠抓公共场所及生活饮用水工作的落实，为创建工作的开展和进一步深化提供了有力的保障，使食品安全、公共场所、生活饮用水卫生工作取得了一定的成效。
据悉，下一步，针对省级国卫暗访组反馈的问题，咸阳市将在建成区范围内，对小餐饮等“八小”经营单位开展拉网式检查，督促其扎实整改，限期达标，严防传染病流行，切实维护消费者的健康权益。（H）②
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