转型发展 服务群众——2014年咸阳市人口计生工作回眸
孙永琳 本报记者 薛璐 唐芸
当日历翻过2014年的最后几页，全市人口和计划生育工作数据显示，咸阳市人口出生率为9.49‰，自增率为4.67‰，分别比省上下达指标低2.51和0.93个千分点；出生人口政策符合率为97.2%；在第四周期母亲健康工程中，已有44.3万名农村育龄妇女接受生殖健康检查服务，比省定任务高出2.2个百分点；查出患病16.6万人，治疗16.1万人，治疗率为96.6%；在实施优生促进工程中，已有84634对夫妇接受免费孕前优生健康检查，评估出高风险人群1870人，检查率为97%，比省定任务高出7个百分点。
转型发展是2014年全市人口计生工作的关键词。今年以来，咸阳市坚持民生需求引领人口计生工作转型发展的理念，以稳定低生育水平、统筹解决人口问题、实现人口长期均衡发展为目标，以婚育新风进万家活动为先导，以流动人口均等化服务和实施社会融合示范工程为抓手，大力实施人口计生“三大工程”（母亲健康工程、优生促进工程、家庭创业工程），狠抓质量管理，深化优质服务，坚持依法行政，强化利益导向，全市人口计划圆满完成。
转型之一——计生民生工程惠及百万群众
在开展幸福家庭创建活动中，全市送政策服务35.2万人、发放资料63.2万份，送健康服务23.7万人，送药具服务12.5万人、发放药具117.6万盒，表彰幸福家庭2179户。在实施农村计生家庭创业工程中，新建农村计生家庭创业基地61个，帮扶计生家庭2853户，投入帮扶资金570.6万元；办理计生保险331.8万元；认真开展奖励扶助和特别扶助对象的申报、调查评议、公示和审批，确认奖扶对象326858人（户），发放奖励扶助金2886.5万元，为32740名城市独生子女父母发放补助金4164.5万元。
与此同时，今年咸阳市紧紧围绕“全覆盖、同服务、共和谐”目标，为流动人口提供与市民均等的公共服务。为6285名流动育龄妇女免费提供健康检查，检查率和治疗率85%以上；为2268名流动人口提供免费孕前优生健康检查服务，评估为高风险人群73人；在开展避孕药具“进工地、进市场、进社区、进酒店”服务流动人口活动中，设立免费避孕药具发放点151个，设立免费自助发放机22台，发放避孕药具3.6万盒。
转型之二——新型家庭人口文化转变群众观念
按照“两讲四好三融合”的总体思路，咸阳市突出大宣传，体现大联合，弘扬婚育新风尚，传递计生正能量，使广大育龄群众在潜移默化中转变婚育观念。新建镇办人口文化园（广场）49个，村级人口文化广场（大院）230个。数字电影放映计生公益广告11000余次，播放电视公益宣传130次；省市联合制作的3部专题片在中央电视台央视网及省电视台播出。征集人口文艺作品64件，评选优秀作品16件。全系统在市以上媒体发表新闻稿件1700余篇。 （下转A2版）
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