浅谈乡镇综合文化站的建设与规范化管理 武志国

近年来，咸阳市各级党委、政府高度重视乡镇综合文化站建设，不断加大乡镇综合文化站建设经费投入的力度，各项文化事业蓬勃发展，基本上实现了乡镇综合文化站全覆盖。目前，咸阳市已建成155个文化站，其中：一级文化站6个，二级文化站13个，三级文化站59个，77个乡镇综合文化不符合评估等级要求。存在的主要问题：一是部分文化站建设的面积不符合国家规定标准；二是部分文化站未设专职或者兼职的文化工作管理人员；三是开展文化活动缺乏必要的经费保障；四是活动不经常，制度不健全，管理不规范。针对上述问题提出一些粗浅的建议和对策。

一是要统一思想，提高认识，把文化建设纳入党委、政府的重要议事日程。党和国家非常重视文化建设，把文化建设和经济建设、政治建设、社会建设纳入四位一体的战略部署，并且明确强调要在大力发展经济、加强民主政治建设的同时，进一步加强文化建设和社会建设，要以经济、政治建设促进文化和社会建设，以文化建设推动经济、政治建设和社会建设。因此，我们各级党委、政府一定要统一思想，提高认识，切实把文化建设纳入到重要的议事日程，努力推动经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面、协调可持续发展。

二是要配备人员，强化管理，扎扎实实抓好基层宣传文化队伍建设。市编办要将乡镇文化站纳入副科级编制，从乡政府分离出来，根据乡政府所在地人口的数量，确定乡镇文化站工作人员，2万以上人口的乡镇综合文化站应编制3名工作人员，3-5万人口的乡镇综合文化站应编制5人以上工作人员。乡镇文化站由县级文化行政部门负责指导管理，隶属当地文化行政部门的下属单位。尽快配备县、乡、村三级的宣传文化人员，特别是要尽快统一配备乡镇综合文化站的宣传文艺指导管理人员，同时，要组织开展培训，加强队伍管理，理顺管理渠道，使其尽快发挥应有的作用。

三是要加大投入，核定经费，确保乡镇综合文化站活动经常化。各级一定要加大资金投入，做到每一个乡镇综合文化站国家投入每年不少于5万元，省级投入不少于4万元，市级投入不少于3万元，县级不少于2万元，乡镇府投入不少于1万元，要把这些投资纳入各级的财政预算加以落实。同时，要鼓励有条件的县、乡、村通过市场化运作举办各种文艺活动，以进一步满足广大群众的精神文化需求，只有这样才能使乡镇综合文化站发挥最大功效，才能不断满足广大人民群众日益增长的精神文化需求。

四是要完善制度，规范内容，确保乡镇综合文化站健康有序地发展。要确保乡镇综合文化站能够真正发挥作用，能够健康有序办好，除了必须保证人员队伍和运行经费以外，还必须进一步完善制度，切实加强管理。确保在重大节日和农闲期间，乡镇综合文化站能够做到锣鼓敲起来、乐器奏起来、舞蹈跳起来、秧歌扭起来、歌声唱起来、全员动起来，从而，使乡镇综合文化站充分发挥凝心聚力，起到传播正能量的作用。（B）（11）

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