奏好“1234567”唱响最炫服务风——市国税局便民办税春风行动纪实 吴明滔
便民办税春风行动开展以来，市国税局上下齐心，全员联动，扎实工作，唱响便民办税“最炫服务风”，使“春风送暖满咸阳”行动在全市落地生根，结出硕果，以服务促税收收入再增长，以服务助区域经济新发展。
落实一个规范。全面落实《全国县级税务机关纳税服务规范》，在前期礼泉、旬邑两局试点的基础上，形成符合咸阳实际，涵盖9类49项172个服务事项811个服务规范的“本地化试行方案”，使服务行为得到进一步规范。
建好两个平台。建设“网上税务局”办税平台。将全市90%的纳税人纳入其中，提供网上申报等9项网上涉税事项办理，使纳税人足不出户就可以办理涉税事项。建立“税收管理员流动服务平台”。在全市79个税务所（分局）建立流动服务小组，畅通便民办税“最后一公里”。
推行三个减负。资料报送减负。累计减少43种涉税文书、报表资料，预计全年减少纳税人报送资料近2万份。减轻填表负担。积极推行“免填单”服务，进一步减轻纳税人和办税人员的办税负担。减轻检查负担。严格执行35项进户执法项目，清理取消10项市级进户执法项目，减轻了纳税人负担。
强化四个手段。问需纳税人。开展“千百十”服务需求大征询行动，向社会各界征集意见建议948条。公开审批清单。实行行政审批清单制度，规范税务行政审批。推行首问责任制。制定《首问责任制实施细则》，明确首问责任人，避免了纳税人“多头跑、来回找”现象。加强明察暗访。制定《明察暗访工作制度》，建立明察暗访工作长效机制，规范干部的执法服务行为。
加强五个联合。联合办税。共建国、地税联合办税服务厅，推行“一厅一窗一人一机双系统”服务模式，使纳税人“走进一家门，办完两家事”。联合引导。强化国、地税对口部门协调联络机制，对需办理跨部门业务的纳税人提供无缝接力引导服务。联合签订税企诚信公约。选择重点税源企业和A级纳税人，国、地税联合签订诚信公约，营造依法诚信纳税的良好氛围。联合评定。国、地税密切合作，共同开展纳税信用等级评定，推动税收诚信体系建设。联合检查。定期互相通报进户执法计划，共同进入企业开展联合检查，减少企业负担。
实现六个提速。制定《关于推进提速减负工作的若干意见》，提出16条提速减负措施，全面全程提速办税服务。通过开通“咸阳国税纳税服务”微信，完善纳税服务QQ群，举办纳税人大讲堂，缩短咨询答复时限，提速政策服务；通过将设立登记、变更登记和停复业登记设为即办事项，缩短注销登记办理时限，提速登记办理；通过缩短发票领用时限，简化增值税发票领购和使用程序，提速发票领用；通过推广网上申报、推行同城通办和同县通办，扩大车购税自助办税范围，提速多元办税；通过简化审批流程，缩短审批时限，扩大即办范围，简化税收优惠政策备案流程，提速涉税审批；通过缩短投诉受理及处理时限，提速投诉处理。
完善七个服务。扩大“同城通办”服务范围。将业务扩展至税务登记、纳税申报等5大类17项业务，实现市区“同城通办”，县域内“同县通办”。推行POS机刷卡缴税。安装POS机刷卡设备140台，使纳税人缴税更便捷。开通“纳税服务微信”。开设税法宣传、办税服务、投诉举报等栏目，打造“掌上服务”新模式。成立纳税人学校。市县两级建立17所实体纳税人学校，为纳税人提供涉税知识培训，提升宣传培训质效。完善服务制度。制定17项纳税服务工作制度，对导税服务、预约服务等做出具体规定，促进服务质效提升。加强服务宣传。编辑刊发《咸阳纳税服务》、免费发放温馨提示卡与宣传折页5万余份，大力宣传纳税人权利义务和最新税收政策。完善权益保护。设立“局长接待日”、公布网上局长信箱，多渠道受理纳税人投诉。与地税部门联合组建“纳税人维权协会”，及时解决执法管理服务中的征纳矛盾，共同维护纳税人的合法权益。（B）（16）
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