打造生态宜居新城——咸阳市科学创建省级园林城市走笔
这里是渭水穿南，嵕山亘北，山水俱阳的千年帝都。
这里曾演绎了商鞅变法和横扫六合的丰功伟绩。
当历史的荣光定格在公元2008年时，咸阳再一次华丽转身。这一年，该市市委、市政府按照科学发展观的要求，以建设国际化大都市为目标，做出了依托创建省级园林城市，打造生态新城的重大决策。
咸阳，就此开始了一次有史以来最大的生态自我改造……
决策：历史拐点的选择
建设生态城市已成为世界各国解决环境问题，实现可持续发展长远目标的共识。咸阳历史上有“渭城朝雨浥轻尘，客舍青青柳色新”的环境美谈，更有着“长天一色渡中流，如雪芦花载满舟”的和谐意境。经过多年的不懈努力，咸阳市的绿化立体骨架已初具雏形，具备了建设绿色生态城市的基础。
2008年，咸阳市委、市政府决定：举全市之力、集全市之智，推进城区绿化建设，不断增加绿色景观，拓展绿色空间，提升绿化总量，提高城市绿化覆盖率，全力创建省级园林城市，构建生态、人文、宜居、和谐的新咸阳。并将创建省级园林城市纳入年度目标管理，明确各项创建任务，夯实各级创建责任。
一场全面提升咸阳生态文明的战役迅速展开。
《咸阳市创建省级园林城市工作督查办法》《咸阳市创建省级园林城市效能督办考评工作实施细则》等相继从咸阳市创建省级园林城市领导小组办公室快速发出。对城区所有镇办进行月检查考核排名、对承担创园重点任务的市级部门和各区进行季检查考核排名，每半年对市直所有部门进行检查考核排名，全年对所有县市区和部门创园工作进行总结表彰成为一组定式。创建目标考核成绩与领导晋升晋级、“文明单位”评选、年终考核三挂钩更成为一
条铁律。
2009年，咸阳又提出了城市建设新的战略目标：立足该市中心城区塬下河畔，周边滨水带多，城市历史文化底蕴深厚的优势，确定了“一区十园、两河两带、三环、三契、多线”的绿地系统结构。按照总体规划，咸阳市的绿地系统将逐年建设形成：枕塬带河、绿契渗透、绿带环城、林带缭绕的崭新格局。
《咸阳市实施〈城市绿化条例〉办法》和《咸阳市人民政府关于加强城市绿化规划建设管理实施绿线绿色图章制度的通知》等更明确了各类建设项目的绿地控制指标。园林绿化管理部门全程参与建设项目的方案审查和审批，会同规划部门加强对各类工程建设项目绿化指标的审查把关。
咸阳大生态的建设发展格局由此大定！
建设：城市向绿色要生态
城市绿化是建设生态城市的基础和主攻方向，如何做好咸阳的绿文章，成了每一个咸阳人关注的焦点。
“坚持‘做大、做优、做强\’的指导思想，突出‘大绿、大水、大气\’的建设理念，彰显‘秦风、秦韵、秦文化\’特色，大规模实施城市森林工程。”咸阳决策层高瞻远瞩的决策思路，让咸阳的生态建设走上了一条科学发展的大道。
咸阳人为此扎实地走出了六大步——
加快公共绿地建设步伐。积极实
施“三万”工程（万亩森林、万亩水面、万亩花卉）和“城市大绿、周边造绿、街道造景、庭院添绿、蓄水湿地”五大工程。
完善道路绿化网络体系。大力实施“万棵大树进城”工程、绿色大门和绿色项链工程，合理利用道路两边的建筑退让地、街角空地拓展道路绿化空间，并增强道路绿化的景观性。新建区主干道绿化带面积达到道路总面积的25%以上，旧城区改建主干道绿化带面积达到道路总面积的20%以上。
开展“两园一区”创建活动。在坚持单位和居住区绿化与工程建设同步规划、同步实施、同步验收，严格把好绿化建设质量关的基础上，把单位庭院绿化、住宅区绿化作为绿化增长点，新区建设绿地率达到30%以上，旧城区改造绿地率达到25%以上。
加快生产绿地和防护林地建设。先后建成西站苗圃83亩，郭旗寨苗圃75亩，樱花科研基地102亩，共计260亩均为咸阳市市属苗圃和科研绿地。
广泛开展全民义务植树活动。先后在城区栽植树木64个品种，40多万株，有力地推动了城市绿化工作的发展。
注重依法治绿。先后颁布出台了《咸阳市实施〈城市绿化条例〉办法》《咸阳市人民政府关于加强城市绿化规划建设管理实施绿线绿色图章制度的通知》等政府规范性文件，配套出台了《咸阳市城市园林绿化施工验收规范》《咸阳市城市园林绿地管理养护标准》等一系列技术标准和操作规范，形
成了比较完善的城市园林绿化管理制度体系。
这不是简单的六大步，这六步走出了一个有水、有绿、有花、有石、有良好生态环境的绿色新咸阳！
规范：城市向管理要品位
对于一个城市来说，建设难管理更难，对于建设生态宜居城市来讲，抓好管理工作，显得尤为重要。
咸阳首先在治污上下工夫。在连续7年开展环保扫黑行动中，咸阳大气污染指数小于100的天数连续3年达到300天以上。
紧接着，咸阳再以治理垃圾污染和生活污水为重点，加大水环境治理力度，跨流域环境治理，并不断加强饮用水源地保护工作，市区已建成投运东郊、西郊污水处理厂和清渭中水工程，南郊污水处理厂正在建设。全市所有重点工业污染源均建成污水处理设施并安装在线检测装置，城市生活垃圾卫生填埋场日消化垃圾、灰渣900吨，地表水环境质量标准达到三类以上。
与此同时，咸阳出台了咸阳市历史文化名城保护规划、城市景观专项规划、老城区规划等一系列专项文件，严格控制城区的空间容量，合理调整城市空间布局，对确定的古树名木制作标牌、建立档案、落实管护，确保古树名木健壮生长，并以开展城市环境品质提升年活动为契机，大力实施背街小巷基本亮化、主要街道景观亮化、重要节点艺术亮化三大工程和户外广告专项整治活动，咸阳的城市面貌发生了令人惊喜的变化。目前，城市用水普及率达到93%，水质综合合格率100%，燃气普及率92%，人均拥有道路面积10.2㎡，每万人拥有公交车辆8.2台、公厕4.1座，2009年，榆林市道路路灯新增1234盏，城市路灯已达4万余盏，城市主次干道路灯的装置率和亮灯率分别达到99%和98%以上，道路机械化清扫率达到30%。
今天的咸阳城，在沐浴了千年的风雨和沧桑后，已抖掉了历史的尘土，依水而充满着灵气，因绿而荡漾着生机，伴花而彰显着浪漫，持石而提振着信心，向着西部绿城和国际化大都市阔步迈进！（据《咸阳日报》）
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