中共咸阳市委 关于实施从基层一线选拔党政领导干部及优秀年轻干部培养选拔“三百工程”的意见 （2009年11月4日）
为了切实贯彻落实党的十七届四中全会精神，加大优秀年轻干部和后备干部培养选拔工作力度，建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链，市委决定，用两年时间，在全市实施以“百名基层优秀干部进机关、百名机关年轻干部下基层、百名优秀后备干部多岗锻炼”为主要内容的从基层一线选拔党政领导干部及优秀年轻干部培养选拔“三百工程”。现提出如下意见：
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七届四中全会精神，紧紧围绕实现咸阳科学发展、跨越发展、和谐发展的需要，着眼于优化领导班子和干部队伍结构、提高执政能力和水平，加强能力培养，注重实践锻炼，抓住重点，整体推进，形成从基层一线选拔党政干部和优秀年轻干部到经济发达地区、复杂环境和基层进行多岗位锻炼的干部培养选拔工作机制，努力建设一支善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍，为咸阳经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证和人才支持。
二、基本原则
（一）坚持德才兼备、以德为先。注重培养选拔理想信念坚定、党性观念强、工作作风好的优秀干部。
（二）坚持凭实绩、重公论。注重培养选拔工作实绩突出、干部群众认可的优秀干部。
（三）坚持重在培养，择优使用。注重安排有发展潜力和培养前途、符合干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化要求的干部到实践中砥砺品质、锤炼作风、增长才干；注重选拔使用经过复杂环境磨炼、实践证明优秀的年轻干部。
（四）坚持民主、公开、竞争、择优。注重扩大选人用人民主，推行经过差额推荐、差额提名、差额考察、差额酝酿确定有关人选；注重运用公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部的方式选拔培养优秀年轻干部。公开选拔、竞争上岗面试原则上实行“大评委制”。
三、工作任务
（一）“百名基层优秀干部进机关”工程
1、采取个人报名、所在单位党组织推荐、笔试、面试与考察相结合的方式，分批次公开选拔50名左右、35岁以下、高中或中专以上文化程度、任现职满3年以上、工作实绩突出的优秀村（居委会、社区）党组织书记、主任，到乡（镇、街道办）担任副科级领导职务。
2、采取个人报名、所在单位党组织推荐、考试与考察相结合的方式，分批次从县市区选拔50名左右、35岁以下、参加工作时间满5年以上、两年以上乡镇副职工作经历、大学本科以上学历（第一学历须为全日制国民教育大专以上，全日制国民教育大学本科以上学历应占三分之一以上）、近三年年度考核实绩突出和后备干部推荐民意较好的优秀副科级干部，到市级机关任副科级领导职务。经考核，表现优秀的优先提拔担任正科级领导职务。
（二）“百名机关年轻干部下基层”工程
1、采取个人报名、所在单位党组织推荐、笔试差额确定面试人选、结构化面试（大评委制）方式，从全市党政机关、事业单位选派16名年龄30岁左右(不超过33周岁)、全日制国民教育大学本科以上学历、参加工作时间满5年以上、近三年年度考核实绩突出和后备干部推荐民意较好的正科级干部，到县市区和工业园区挂职担任副县长或管委会副主任(原职级待遇不变)，挂职时间为两年。符合条件的市级机关、事业单位副县级干部，市属国有及国有控股大中型企业领导班子副职和中层正职可以推荐报名。具有国民教育硕士研究生学历的，年龄可放宽1岁；具有国民教育博士研究生学历的，年龄可放宽2岁。16名人选中，女干部不少于3名，并有1—2名非中共党员干部。同等条件下，具有乡镇领导任职经历的优先。挂职期间，没有乡镇领导任职经历的，一般要兼任乡镇党委副书记或副乡镇长；有条件的，可兼任乡镇党委书记或乡镇长。表现优秀的，县市区领导班子出现缺职时优先提拔使用；因领导班子建设和工作需要，也可采取先进后出的办法优先提拔使用。
2、采取个人报名、所在单位党组织推荐、市委组织部审定的方式，分批次从市级部门和单位选拔80名左右、32岁以下、国民教育大学本科以上学历、有发展潜力和培养前途的科级干部，到乡镇（街道）挂职担任副科级领导职务，并兼任村（居委会、社区）有关职务，是中共党员的担任党组织副书记，不是中共党员的担任主任助理。挂职时间为两年，挂职期满后回原单位工作，表现优秀的优先提拔使用。
（三）“百名优秀后备干部多岗锻炼”工程
1、采取个人报名、所在单位党组织推荐、市委组织部审定的方式，分批次选派25名左右优秀副县级干部和副县级后备干部到经济发达地区挂职锻炼，挂职时间一般为半年。
2、通过单位党组织推荐、市委组织部审定的方式，分批次选派50名左右市级部门和单位新提拔副县级领导干部、优秀正科级干部，到市信访局、市“双创”办挂职担任督查专员、督查员，每批10人左右，挂职时间为半年。
3、采取个人报名、所在单位党组织推荐、市委组织部审定的方式，选派25名左右优秀副县级和正科级干部到金融、企业单位挂职，每批10人左右，挂职时间一般为半年。
四、加强领导
各级党委（党组）及其组织人事部门要充分认识做好优秀年轻干部培养选拔工作的重要性和紧迫性，把实施从基层一线选拔党政领导干部及优秀年轻干部培养选拔“三百工程”作为贯彻落实党的十七届四中全会精神的重要举措，高度重视，加强组织领导，切实抓紧抓好。要加强宣传引导，着力创新选拔手段，规范运作程序，严肃工作纪律，实行阳光操作，真正把这项工程组织好、实施好。要加强对挂职交流干部的教育管理，教育引导他们在新的岗位上找准定位，积极履行职责，在实践锻炼中增长见识、开阔视野、提升境界、增长才干，真正让“三百工程”成为培养选拔优秀年轻干部和后备干部的平台，为实现咸阳科学发展、跨越发展、和谐发展奠定良好的人才基础。
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