省政协月度协商座谈会开进村里 促增收 聊振兴 谈的都是农村事

促进农民增收致富是乡村振兴的根本目的。一家富不算富，全村富了才算富。乡村振兴既要立足于富农户，又要立足于壮集体。9月24日，省政协将月度协商座谈会开进了村里——陕西省著名乡村旅游地之一袁家村，旨在发展壮大农村集体经济，助力乡村振兴。

近年来，袁家村紧扣发展壮大村级集体经济这一关键，成功探索出一条实现“乡村振兴战略”的新时代“袁家村模式”。2020年，袁家村年游客接待量600万人次以上，旅游综合收入超过10亿元，村民人均纯收入10万元以上，引来了800多名创客，吸纳就业3000多人，带动周边万余农民增收。

“从上世纪70年代开始，袁家村先后经历了‘农业、工业、服务业’三个发展阶段。”礼泉县烟霞镇袁家村党支部书记郭占武说，2007年，袁家村转型发展乡村旅游，将村上原有的水泥厂、预制厂等村办企业闲置厂房、固定资产作为资本，盘活集体资源。从村集体土地流转入手，在所有权、承包权不变的基础上，按每亩4万元作价，村民自愿将572亩土地经营权流转给村集体，实现资源向资产转变。

“由村集体投入2000万元，注册成立袁家村旅游发展公司，集体占股38%，村民占股62%，按每股20万元，将公司股权量化分给全村62户群众。”郭占武称，在景区内，根据优胜劣汰的市场法则，对优势项目产业化，成立合作社，让群众参与分红收益。“通过全民参与、收益共享，将所有村民转变为股东，各个项目互相参股，调节了收入分配，调动了积极性，实现了共同富裕。”

目前，全省涌现出一批以礼泉县袁家村、蓝田县董岭村、陇县西街村、榆阳区赵家峁村、佳县赤牛坬村等为代表的农村集体经济发展典型。截至去年，全省农村集体经济组织18884个，其中净资产总额在100万元以上的14676个，占比77.7%。

“陕西省出台的《支持村集体经济发展的十二条措施》，极大地推动了集体经济快速发展，为引领产业发展、带动群众脱贫发挥了积极作用。尽管如此，全省仍有近三成的村子集体经济收益为零。”汉中市乡村振兴局党组成员、副局长李兴华建议，应持续加大对经济薄弱村的帮扶力度，受多种因素制约，脱贫村、原深贫村与非贫困村、其他村之间集体经济收益仍存在一定差距，还需要“扶上马送一程”，在资金、政策、帮扶力量等方面持续倾斜，推动薄弱村协同发展不退步、不掉队。

本报记者石喻涵

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