有害垃圾处理体系建设刻不容缓 本报记者独家探访陕西省危险废物处理处置中心
危险废物处置整个过程在“监控中心”一目了然
陕西省危险废物处理处置中心焚烧系统近日，西安市城市管理和综合执法局发布生活垃圾分类投放指南，以图文形式，直观告诉市民，生活垃圾一般按照可回收物、有害垃圾、餐厨垃圾、其他垃圾进行“四分类”。其中，有害垃圾指生活垃圾中对人体健康或自然环境造成直接或潜在危害的物质，必须单独收集、运输、存贮，由环保部门认可的专业机构进行特殊安全处理。
那么，在日常生活中产生的有害垃圾都有哪些？有害垃圾的危害有多大？该如何处理？带着这些疑问，记者走访了多位市民和环保专家，并独家探访了陕西省危险废物处理处置中心。
有害垃圾的危害有多大
“生活中最常用的1号、5号、7号电池等一次性干电池，因为在电池内不含汞或是低汞，所以属于其他垃圾。但是电子产品用的锂电池（比如手机电池）、电动车电瓶等铅蓄电池，以及镍镉充电电池还有纽扣电池，都属于有害垃圾……”8月17日，曲江新区生态环境局工作人员走进龙湖紫都城小区，向小区居民宣传有毒有害生活垃圾分类知识，并开展“有害垃圾收集日”主题宣传活动。
“真没想到，生活中产生的有害垃圾危害这么大，以后可不敢随便乱扔了！”西安市民张文旭从环保工作者的宣讲中得知，一只废弃的普通节能灯约含有0.5毫克汞，如果渗入地下，就会造成180吨的地下水污染；汞也会以蒸气的形式进入大气，一旦空气中的汞含量超标，会对人体造成危害，长期接触过量汞可造成中毒；水俣病就是慢性汞中毒最典型的公害病之一。“除了废弃灯管、水银温度计、水银血压计、荧光棒等含汞类有害垃圾，生活中常见的还有废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片、废相纸、硒鼓、光盘、笔芯、废旧小家电、电子产品等等，都是有害垃圾。”张文旭告诉记者，自己准备加入环保志愿者团队，为做好垃圾分类、保护环境尽一份力。
生活中如果有了废旧电池或者过期药品怎么办？在连日来的采访调查中记者发现，面对这一问题，大多数受访者的第一反应是：扔了呀！还能咋办？
“我一般把废旧电池搜集在一起，现在数量越来越多，小区虽然安装了智能垃圾回收设备，但并不回收有害垃圾。”家住西安市柿园路的市民乔保卫说，由于没有合适的途径处置这些废旧电池，如今成了一个烫手山芋。“前几天整理柜子，发现有七八盒消炎药都过期了，撕了包装盒，扔到了垃圾桶。”在西安雁塔区一家互联网公司上班的秦海平对记者说，面对过期药品，他有着不能再卖给“药贩子”的基本安全意识，所以一般会选择破坏包装毁掉药品信息以后将其作为垃圾扔掉。
“废旧电池虽小，危害却非常大，由于废旧电池污染不像垃圾、空气和水污染那样可以凭感官感觉到，具有很大的隐蔽性，所以没有得到应有的重视。目前，我国已经成为电池生产和消费的大国，废电池污染是迫切需要解决的一个重大环境问题。另外，就过期药品而言，大多数药品过期后容易分解、蒸发，散发出有毒气体，造成室内环境污染，严重时还会对人体呼吸道产生危害。若是随意丢弃，会造成空气、土壤和水源环境的污染。”长期从事危险废物处理研究的专家田延生说，调查发现有害垃圾约占生活垃圾量6%左右，相比于生活垃圾总量，有害垃圾并不多，但其危害不容小觑。早在2017年3月，国家发布的《生活垃圾分类制度实施方案》中，要求必须将有害垃圾作为强制分类的类别之一。
有害垃圾分类处理是明显短板
记者在采访中了解到，为加强工业生产产生的固体废物污染防治，陕西省先后颁布实施《陕西省固体废物污染环境防治条例》《陕西省危险废物处置利用设施建设规划》《陕西省含油污泥处置利用控制限值》等，建成了陕西省固废信息管理系统，不断加强固废环保基础设施建设，实施危险废物规范化管理等一系列举措，推进了固废“减量化、资源化、无害化”利用和处置。
8月17日，在位于礼泉县西张堡镇的陕西省危险废物处理处置中心焚烧车间记者看到，一批过期药品正在密闭的回转窑中进行高温焚烧。“危险废物通过高温焚烧、物化和固化处理、安全填埋，最终实现无害化、减量化安全规范处置。”据陕西省危险废物处理处置中心工作人员介绍，陕西省危险废物处理处置中心是陕西环保集团下辖的众多固废处置中心之一，也是陕西省建成最早、处置能力较强的综合性危险废物处置企业之一。处置能力5.1万吨/年、处置33万个汽车安全气囊/年，建设有危险废物高温焚烧系统、物化和污水处理系统、稳定化/固化和安全填埋系统、资源化利用系统、环境突发事故应急中心、工程技术研发中心、固体废物处置项目运营管理人才培训中心等。
“危险废物处理有个非常严格的要求，2012年，省环保厅开发建设陕西省固废管理信息系统，成功运行污染源管理、许可证管理、联单管理、实时监控等4大系统。2013年起，陕西省又在该系统上运行危险废物转移电子联单制度，从危险废物装车、运出产生单位厂区到处置单位厂区全程进行GPS跟踪和监控，确保了转移安全。”在工作人员的指引下，记者在陕西省危险废物处理处置中心看到，生产区的停车场内停放着一排排危险废物运输车，每辆车都安装有GPS跟踪系统。
记者在采访中了解到，包括陕西省危险废物处理处置中心在内，陕西环保集团去年全年共处置固体废物15万吨、危险废物6.5万吨。“处理的这些垃圾基本都是厂矿企业在生产中产生的危险废物，生活垃圾中有害垃圾几乎是个空白。”据业内专家透露，针对从生活垃圾中分离出来的有害垃圾处理，目前仍没有建立起单独收集和处理体系，很多地方基本上没有收集，最终进入垃圾填埋场、焚烧厂。
加快有害垃圾处理体系闭环建设
《西安市生活垃圾分类管理办法》9月1日将施行，前端解决了，那么有害垃圾回收之后怎么办？对此，有关专家建议，在建立社区危废收集激励机制的同时，推进末端处理体系构建，使有害垃圾处理形成收集、运输、存放、分拣、处置的闭环。“杭州在推广垃圾分类时实行的‘扔垃圾，得积分’活动很受欢迎，居民们可以把各种塑料、金属、玻璃灯可回收再生的资源型垃圾，以及废灯管灯泡、废电池、废旧电子产品、小家电等含有有毒有害化学物质的垃圾，也就是杭州垃圾分类里需要丢弃在‘红桶’和‘蓝桶’中的垃圾，投入到垃圾分类智能回收平台内，获得相应的积分。这些积分可以到社区合作的便利店直接抵用，为市民省下一笔不小的日常开支。”在陕西省危险废物处理处置中心负责危废回收体系建设工作的刘三生认为，西安应该借鉴杭州在垃圾分类中的激励机制，同时结合本地实际情况，积极建设有害垃圾末端处理体系。
“作为陕西环保产业集团核心板块实体公司之一，陕西三秦环保科技股份有限公司致力于打造陕西第一家专门从事危险废物综合处理处置在主板上市的国有控股环保企业。目前，公司已分别建成并运营陕西新天地固体废物综合处置有限公司（陕西省危险废物处理处置中心）、榆林市德隆环保科技有限公司两家危废综合处理处置企业，总规模为15万吨/年。”据危险废物处理专家田延生介绍，陕西三秦环保科技股份有限公司正在铜川和关中分别建设20万吨/年水泥窑协同处置项目和12.3万吨/年危废综合处置中心，其中，关中项目占地350亩，总投资8.1亿元，作为设计最新、资质最全、单体规模最大的危废综合处置中心，该项目的顺利运行将为关中生活垃圾分类兜底服务提供有力支撑。
文/图本报记者赵争耀
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