围绕“三个强化”持续深化“三转”
中共礼泉县委常委、纪委书记 寇宁
十八届三中全会对反腐败体制机制建设提出了“两个责任”的明确要求，作为纪检监察机关，要主动适应当前严峻复杂的反腐工作新形势，切实做到“三个强化”，持续深化“三转”，才能把监督执纪问责真正落到实处。
强化责任转职能。纪检监察机关要致力监督执纪问责，就要厘清责任，理顺关系，严格问责，在转职能方面做到同频共转。一要压实两个责任。要按照“三转”要求，围绕党风廉政建设目标责任制和反腐倡廉责任分工，切实开展好监督检查。对发现的问题，严肃问责，切实解决明转暗不转、内转外不转、形转质不转、上转下不转等问题。二要深化体制改革。要紧扣改革任务，强化举措，建立纪委监督责任重点工作、上级纪委对下级党委和纪委加强监督、镇（办）纪委书记和县纪委派驻纪检组长（纪委书记）提名和考察等制度。礼泉县目前所建立的7项制度，有力地保证了监督责任的落实。三要从严执纪问责。要始终聚焦主责主业，加大考核权重，从严追究党委主体责任和纪委监督责任落实过程中出现的问题。去年以来，礼泉县严格按照“两个责任”实施办法和考核问责办法规定，先后追究党委主体责任和纪委监督责任5起，党政纪处分8人。
强化监督转方式。紧扣目标，聚焦主业，整合资源，创新方式，强化监督，刚性执纪，才能有效发挥纪检监察机关的职能作用，确保监督实效。一要畅通举报渠道。要充分发挥点名接访、网络举报、民情直通、举报电话等平台作用，及时受理群众各类投诉，广泛收集和注重发现损害群众切身利益的“四风”、腐败问题和党员干部特别是领导干部违纪违法线索。二要开展常态监督。要紧盯重要时间节点、重点领域、重要岗位和关键环节，通过专项检查、暗访调查、信访核查等监督方式，从严查处违反党纪政纪和中央八项规定精神的行为，驰而不息，久久为功，始终保持正风肃纪的高压态势。三要加强线索管理。对受理的信访举报问题，要加强研究，分类处置，切实做到上级领导批示必查、巡视组交办必查、实名举报必查、匿名反映两次以上必查。建立重大疑难问题线索报备制度，定期进行梳理排查和综合分析，对腐败问题易发多发领域，加强廉政风险防控。四要加大办案力度。基于镇办案协作区模式，建立县镇联合办案工作机制，通过交叉办案、提级联审等方式，切实解决办案力量不足、查处工作不给力，以及地域束缚、人情干扰等问题。上半年共受理信访案件97件，立查案件38件，结案38件，党政纪处分54人，查处科级干部7人，移送司法机关处理1人。
强化管理转作风。执纪者必先守纪，律人者必先律己。纪检监察机关要不断加强干部队伍建设，加强日常管理，践行“三严三实”，提升素质和能力。一要培训学习强理论。要结合反腐败斗争的新形势和新任务，全方位、多层次、多角度地开展学习研讨活动，做到学有所思。上半年共组织学习研讨活动31次，着力解决认定监察对象、落实办案责任、受理信访案件、搜集案源线索等具体问题6类14个。二要一线实践提能力。要通过上挂下派、跟踪督办、个人包案等方式，把纪检监察干部推到工作一线，实地解决工作中出现的问题，倒逼部分纪检干部学有所思、践有所悟，提高工作水平。三要签字背书明责任。对所有的案件，实行签字背书，落实办案责任，督促纪检监察干部扎实履行办案职责，提升办案质量。四要汇报案件共点评。建立查办案件工作汇报点评制度，纪委常委会不定期听取查办案件工作情况汇报，对办案工作情况进行现场点评指导，指出问题，提出意见，传导压力，努力形成查办案件工作互学互动、上下“一盘棋”的新格局。礼泉县今年已开展案件汇报7次，点评19件，解决问题5个。（B）⑥
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